一 扬州民政事业发展现状

1.民生保障水平不断提高

（1）实施城乡低保新一轮提标。2011年度，各县（市、区）的城乡低保提标工作都已经全面落实。从2011年1月1日起，市区（广陵区、维扬区、邗江区、开发区、蜀冈—瘦西湖风景名胜区）城镇低保标准提高至月人均370元，农村低保标准也提高至月人均370元；从2011年7月1日起，江都市、宝应县、高邮市、仪征市城市和农村居民都按照当地上年度人均可支配收入的20%～25%的比例确定、提高了低保标准，其中，江都市城镇居民提高至月人均370元，宝应县、高邮市、仪征市城镇居民提高至月人均340元，宝应县农村居民提高至月人均230元，高邮市农村居民提高至月人均220元，江都市、仪征市农村居民稳定在月人均210元。邗江区的农村低保提标工作采取分段提标，从2011年1月1日至6月30日，邗江区农村低保标准提高至月人均240元，从2011年7月1日起，邗江区农村低保标准也提高至月人均370元，实现低保标准的城乡一体化。

（2）落实农村五保供养标准自然增长机制。截止到2011年10月底，广陵区、维扬区、邗江区、仪征市已按照不低于当地上年度农民人均纯收入45%的比例，确定了农村五保供养标准；开发区、宝应县、高邮市、江都市预计在年底前按照不低于当地上年度农民人均纯收入45%的比例，确定农村五保供养标准。

（3）加强部门联动协调，继续完善低收入家庭核查机制建设。截至2011年10月底，市区共比对相关对象近500人次，采集信息2000多条。全市累计退出低保对象6000多人次，其中市区1006人次。

（4）加大医疗救助力度，全面建成医疗救助同步结算平台。截至2011年10月底，高邮市、仪征市、邗江区、江都市的城乡医疗救助同步结算平台和扬州市区、宝应县的城市医疗救助同步结算平台建成并投入使用；广陵区、维扬区、开发区、宝应县正在构建本地区的农村医疗救助同步结算。

（5）完善市区临时救助制度。截至2011年10月底，全市共实施临时救助1万人次，支出临时救助和爱心资金近300万元。

2.社会福利事业日益发展

（1）全面落实儿童大病救助制度。2011年，市民政局已开展了五大儿童疾病救助项目。其中“天使救助1+1”项目已资助75名大病儿童，资助资金112.5万元；贫困家庭儿童重大疾病慈善救助项目，资助66名患儿，资助资金114.65万元；“春蕾圆梦”工程资助扬州市贫困家庭的70名学生，每名资助1000元；视敏儿童弱视救助项目已选定8所小学实施，落实了50万元的治疗设备。

（2）举办“5·19慈善一日捐”系列活动。到2011年11月初为止，全市现金到账4424万元，市本级到账资金1100万元，全市使用救助资金1983.07万元，市本级使用救助资金581万元，全市救助45497人次，市本级救助13241人次。

3.城乡社区建设推进有力

（1）继续加大社区工作站建设推进力度。截至2011年9月底，市区已建成社区工作站111个，其中广陵区50个，维扬区25个，邗江区15个，经济技术开发区18个，蜀冈—瘦西湖风景名胜区3个。

（2）积极督促各地加快社区服务中心建设，各项工作序时开展。截至2011年9月底，已新建成广陵区连福社区、四望亭社区，维扬区甘泉社区、石桥社区，邗江区杭集社区、杨庙社区、魁星社区，经济技术开发区砚池社区，蜀冈—瘦西湖风景名胜区友谊社区等9个社区服务中心，并投入使用；广陵区古旗亭社区、渡江路社区、经济技术开发区金山花园社区等3个社区服务中心正在装修；广陵区树人苑社区、维扬区双桥社区、经济技术开发区扬子新苑社区等3个社区正在进行规划、土建工作。

4.双拥优抚安置巩固发展

7月，市民政局和市财政局出台《关于确定2011年全市优抚对象抚恤、定补、优待最低标准的通知》，自2003年起，连续第九年对扬州市抚恤、定补、优待标准进行自然增长。同时，认真落实《扬州市优抚对象医疗保障实施办法》，分类别为重点优抚对象参保参合，对重点优抚对象的门诊费用按规定给予补助、住院费用不能报销部分给予救助，切实解决重点优抚对象的医疗问题。高邮、江都、邗江、仪征等地已实行医疗费用报销减免“一站式”结算，宝应拟于2012年初实行。各区也正在积极推进医疗结算平台的建设。

5.社会事务管理有序推进

开展婚姻登记规范化建设活动，实现以县（市、区）为单位集中登记，登记和服务水平不断提高，全市7个县（市、区）全部创建成全国婚姻登记规范化建设单位。深化殡葬