2013年是落实顺义区“十二五”规划承上启下的中期攻坚之年。在区委区政府的领导下，全区人口规模得到有效控制，人口结构不断优化，人口素质逐步改善，人口分布更趋合理，为全区社会经济发展提供了良好的人口环境。

一 顺义区人口发展的基本态势

（一）常住人口接近百万，流动人口增速得到有效控制

总体来看，顺义区2013年常住人口总量略有上升，户籍人口和流动人口规模增长平稳。据2013年人口变动情况抽样调查推算，截止到2013年底，顺义区常住人口规模为98.3万人，其中户籍人口为60.1万人，占常住人口的比例由2000年的84.95%降至61.14%；常住流动人口从2000年的10.4万人增加到2013年的37.3万人，占常住人口的37.9%，^[1]13年间增加了26.9万人，平均每年增加约2万人，增加幅度稳定在区委区政府的政策调控范围内，控制力度一直走在同类区县的前列（见图1、图2、图3、图4）。

从近几年的情况来看，常住人口规模得到有效控制，和2012年相比，2013年人口增长幅度下降很快。全区常住人口环比增长率由2010年的19.81%下降到2013年的3.15%，下降了16.66个百分点；流动人口环比增长率由2010年的82.35%下降到2013年的8.12%，下降了74.23个百分点。

图1 2000～2013年顺义区常住人口、户籍人口、常住流动人口规模变化

图2 2013年顺义区户籍人口金字塔

图3 2013年顺义区常住人口金字塔

图4 2013年顺义区常住流动人口金字塔

（二）全区正处人口红利期，工企、建企和商企受益明显

2013年，顺义区的人口年龄结构和流动人口从业状况均显示，本区正处于人口红利期。通常男16～60周岁、女16～55周岁的人口被视为劳动年龄人口。根据区人口计生委提供的数据，从户籍人口年龄结构来看，劳动年龄人口所占比例为66.49%；从常住人口年龄结构来看，劳动年龄人口所占比例为73.79%；从流动人口年龄结构来看，劳动年龄人口所占比例为91.20%。根据区公安局提供的数据，从户籍人口年龄结构来看，18～59周岁的劳动年龄人口所占比例为68.01%（见图5）。根据区流管中心提供的数据，从流动人口年龄结构来看，17～59岁人口占流动人口总数的88.10%（见表1）。与2012年相比，全区流动人口依然是以劳动年龄人口为主体，户籍劳动年龄人口比例略有下降，而流动劳动年龄人口比例略有上升。

2013年，顺义区流动人口中的从业人员主要分布在工企、建企、商企，其从业比例达到75.06%，与2012年的76.03%相比，此项指标变化幅度不大（见图6）。这表明人口流动依然是以经济型流动为主，经济型的人口流动是推动本地社会经济发展的重要力量。

图5 2009～2013年顺义区户籍人口年龄结构状况

表1 2012～2013年顺义区流动人口年龄构成情况

图6 2013年顺义区流动人口从业状况

（三）人口素质不断改善，助力经济发展

近年来，本区人口的科学文化水平不断提高，为本区的社会经济发展奠定了坚实基础。据统计，从2005年第一季度到2013年第四季度，顺义区户籍人口劳动力大专及以上人口比例由9.94%上升到13.54%；初中及以下人口比例由64.62%下降到55.20%（见图7）。从流动人口方面来看，2013年顺义区流动人口平均受教育年限^[2]为10年，与2011年的9.98年相比进一步提高。此外，虽然本区流动人口以初中文化程度为主体，但专业技术人员比例逐年提升，由2008年的8.03%上升到2013年的14.61%（见图8）。

图7 2005～2013年部分年份顺义区户籍人口劳动力学历统计状况

图8 2008～2013年顺义区流动人口文化教育程度构成

（四）第三产业就业比例过半，第一产业劳动生产率明显提高

随着产业结构的转型升级，人口就业的产业结构不断优化。2013年，顺义区劳动力从第一产业向第二、三产业转移的人数继续增加，从2006年第一季度到2013年第四季度，全区户籍人口中第一产业就业人口比例从15.86%下降到4.67%，而第二产业就业人口比例从38.41%上升到42.46%，第三产业就业人口比例从45.73%上升到52.87%（见图9）。

图9 2006～2013年顺义区户籍人口不同产业劳动力统计状况

2013年第二、三产业GDP所占比例分别为38.62%和43.88%，基本与劳动力第二、三产业的就业比例相一致，这说明第二、三产业人口就业结构与产值结构变化的联动性依然很强。然而不同的是，第一产业GDP比重从2012年的2.28%骤增到2013年的17.50%，而在此期间第一产业劳动力就业比例却进一步下降，从2012年的4.79%下降到2013年的4.67%，这说明第一产业的劳动生产效率得到了