出版时间:2015年05月 |
丝绸之路经济带的提出有其重大战略意义,自习近平主席提出建设丝绸之路经济带后,先后得到俄罗斯、德国、印度、哈萨克斯坦等国家的积极响应。
一 科学认识丝绸之路经济带提出的背景与基础
丝绸之路经济带是我国在当今复杂多变的国际地缘政治经济格局中,顺应国际潮流,面向未来,为全面扩大我国对外开放空间,加强我国同中亚、中东、欧洲、北非和南亚、东南亚国际经济贸易合作,构建国际政治经济新秩序所做的重大战略部署。
我国对外开放走过了“沿海、沿边、沿江、沿线”的“四沿”战略,逐步形成东部沿海经济带、长江经济带的“弓”形开放格局以及“长三角”、“珠三角”、环渤海经济圈等对外开放战略高地,收效显著,成就辉煌。共建丝绸之路经济带则是进一步构建全方位对外开放格局的战略需要。陆上丝绸之路途经的重点区域是在中国、俄罗斯与欧洲经济发达国家合围下的“经济洼地”“政治高地”“战略资源富集地”,在该区域间开展跨国经贸合作,对于促进我国国内过剩产能输出,调整产业结构,加快产业升级将起到重要的推动作用,对于加快西部开发开放,促进西部崛起,平衡区域经济发展等具有重要战略意义,对于保障我国资源安全具有重大现实意义。
二 科学认识丝绸之路经济带建设面临的重大可持续发展问题
共建丝绸之路经济将是一项长期复杂、艰巨的战略任务,在建设的不同阶段必然产生许多资源、生态和环境以及社会经济可持续发展的重大科技问题,需要广大科技工作者开展长期持续科学研究、咨询服务和决策支持,以推进丝绸之路经济带健康持续发展。丝绸之路经济带建设将面临可持续发展的重大科学问题,主要包括以下方面。
(一)应重视丝绸之路经济带生态环境历史变迁
丝绸之路有着辉煌的历史,该区域文明演替与生态环境变迁关系密切,洞悉历史规律,推演未来趋势,是丝绸之路经济带科学建设的起点。过去不同时间尺度(千年尺度和百年尺度)上丝绸之路区域曾发生了哪些重大生态环境变化事件(如河流水系、生态植被和城镇聚落变迁),变化如何,影响如何?为揭示这一科学问题,需要以历史地理学、生态学和环境科学基本理论为基础,通过历史文献、实验分析等方法,探究丝绸之路区域生态环境的历史变迁轨迹、成因及其对丝路文明的影响机理,为预测未来自然环境变迁提供科学依据,为制定防范措施提供相关建议。
(二)丝绸之路经济带建设资源环境承载力
丝绸之路沿线地区土地、能源、矿产等自然资源丰富,但水资源匮乏,生态脆弱,历史上因人类活动加剧造成资源破坏和生态恶化的历史教训很多,如咸海流域由于不合理的人为开垦,造成咸海面积萎缩,区域水供需矛盾加剧,影响地区粮食安全。趋利避害,避免重大失误,合理控制丝绸之路经济开发次序与强度,促进区域国家间的资源优化配置和持续利用,是本区域可持续发展的紧迫需求。应扩建丝绸之路地区资源环境现状,资源环境能够承载多大的人类活动与开发强度,针对这一科学问题,需要综合运用资源调查法、GIS空间分析、生态指数、环境容量测算等方法,结合实地综合科学考察,量化分析丝绸之路地区自然资源与生态环境格局,揭示区域生态经济系统地域分异规律,开展各地区建设的资源环境适宜性分析,合理确定各地区适宜的人口规模和经济活动强度,为丝绸之路经济带的可持续发展战略提供决策依据。
(三)丝绸之路经济带建设的生态环境影响风险
跨国建设国际丝绸之路经济带必将对当地生态环境产生深刻影响。人类活动是丝路文明演替的重要推动力量,生态环境是国际可持续发展的重要基础,建立并合理调控与之发展相适应的人类活动强度是丝绸之路永续发展的基本前提。丝绸之路经济带建设必然导致该地区的人类活动强度加大,典型人类活动(如城市化、工业化、资源开发、跨国基础设施建设工程)等对生态环境有何影响,地区生态环境有何变化,如何防范可能存在的生态环境风险?这些科学问题的解决都要求加强丝绸之路经济带建设过程的人类活动研究,需要加强对典型人类活动影响的预警性和跟踪研究,为各国政府提供预警性政策建议,以便规避可能存在的生态环境风险。
(四)气候变化对丝绸之路经济带的影响及其响应
全球气候变化是丝绸之路生态环境变迁的重要自然影