引言

丝绸之路是人们对中国与西亚、中亚、西方所有来往贸易通道的统称，随着航海技术的发展，海上丝绸之路已取代陆路成为中外贸易通道中最重要的方式。2014年11月4日，中央开始筹建“海上丝绸之路银行”。在重点投资区域与港口中，广西及北部湾港位列其中。可以预见，重建海上丝绸之路将惠及交通运输、建筑建材、能源建设、商旅文化、比较优势制造业等五大行业，^[1]这些行业产业关联度高，对区域经济的带动作用巨大，对正努力实现区域经济赶超的广西而言，“一丝一路”建设无疑是自西部大开发以来面临的又一次重大“机会窗口”。

一 海上新丝路与广西的战略选择

（一）广西的战略定位

海上新丝路虽然是以各国经贸合作为主，但战略意义事关国防安全、经贸安全、能源安全以及边疆安全等全局性国家安全问题。以经贸合作为切入口，可以为沿线国家和地区提供更多的发展机遇、缩小地区间经济差距，合作共赢的新丝路可为区域安全提供保障。广西是连接中南、西南地区开放开发的战略支点，是连接国内外市场的大通道。李克强总理在广西调研时曾明确指出，广西应该成为西南、中南地区开放发展的战略支点。所谓战略支点，是指一个战略安排的核心和关键，具体而言就是支点地区应成为开放合作的通道与桥梁、开放合作的平台与基地、开放合作的信息交流中心。中国的西部、中部地区由于地处内陆，开放程度低于东部。西南和中南地区的开放开发的最便捷路径就是向东、向南延伸：向东，与粤港澳加强经济合作；向南，经北部湾港出海。广西内有西江黄金水道，与珠江相连通；外有北部湾良港，与东盟国家相通，战略支点的定位恰如其分。在国家宏观开放格局下，广西须由原先的区域内发展视角转向立足于国家整体战略，从中谋求广西的超越发展；必须依托中国-东盟开放合作的国际枢纽，为促进我国内陆开放提供战略支点和沟通平台。这要求广西在今后的发展重心应转向沿海大港口建设和自由贸易区双头并进的发展格局。

（二）实施方略

目前，广西计划从九个方面发挥战略支点功能^[2]，具体包括以下方面。

1.通道建设

广西正在加紧完善路网结构、增加路网密度，打通粤港澳和西南、中南地区的铁路、公路高速通道；在国家战略支持下努力打通南宁-河内-中南半岛-新加坡的快速国际通道。

2.打造能源保障体系

广西将建设多元化的能源供应体系，除火电比重加大外，还积极开发水电、风电等清洁能源。此外，广西还在积极争取国家支持加快核电建设，目前防城港红纱核电站已经开始开工建设，防城港白龙核电和平南核电等相关重大项目也已开始了前期准备工作。

3.发展现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业

一是改造传统优势产业，如对糖、铝、其他有色金属、水泥、其他建材、钢铁、锰等产业进行升级改造；二是加快主导产业——汽车、机械、石化、电子等产业的技术演进速度；三是培育新兴产业，如新材料、新能源、生物医药、养生健康等；四是在全区进行合理工业布局，实现均衡发展，努力形成“东西南北中”五大产业板块：北部湾——临海产业，桂中——现代制造业，桂北——新兴产业，桂东和西江沿线——承接东部的传统产业转移，桂西——资源加工业。

4.扩大中国-东盟博览会影响力和辐射力，发挥“南宁渠道”作用

广西将争取把更多与东盟合作的机制平台放在广西，推动粤桂经济一体化，推动与云南、贵州的能源、交通、产业合作。

5.北部湾港口建设

加快北部湾港口软硬件建设：通过深水泊位和深水航道建设将北部湾港建成超千万标箱大港；提升港口的管理水平，拓宽国际贸易，规范船代、货代等业务；增加集装箱航线班轮密度，开通更多国际新航线。

6.推进北部湾经济区一体化

7.外引内培人才建设

8.加强生态保护建设，大力发展生态环保产业

9.改革创新，释放改革红利

九个实施方略的核心是发挥广西通道经济的功能，借“道”发展。通道经济，就是以地理环境联结为基础，以中心城市为节点，以交通干线为依托而形成的经济走廊。经济走廊中各区域实行产业分工，从主线辐射到支线，纵横延伸，形成新的经济网络，通道经济思想源于区域经济学中的点轴理论。点轴开发是一种地带开发，就广西而言，北部湾港、西江流域以及与云、贵、川、中南地区的铁路公路网络是广西经济增长的轴