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李 扬
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李培林
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    扬州教育现代化发展研究

    作者:余如进 出版时间:2012年01月
    摘要:“十一五”以来,积极推进区域教育现代化是市委、市政府着眼全局作出的重要战略部署,是顺应民意、惠及民生的重要德政工程,全市的教育质量得到了长足发展。当然,在现代化建设过程中,扬州教育还面临一定的困难和不足,面对新时期的教育发展要求,扬州教育必须积极探索适合经济发展的教育现代化建设方式,优化教育生态,全面提升教育现代化水平。

    一 扬州教育现代化发展的状况分析

    1.区域教育现代化工程稳步推进

    扬州市自2008年以来,各县(市、区)政府根据《区域教育现代化建设目标责任书》的要求,按照《江苏省县(市、区)教育现代化建设主要指标》,相继出台了《教育现代化建设实施方案》并予以实施,各乡镇和学校认真排查自身在发展过程中的不足,扎实有效地推进区域教育现代化发展步伐,广陵区、邗江区、维扬区、江都市、高邮市已经接受了江苏省教育现代化的验收,宝应县和仪征市已向江苏省教育厅提交验收申请。

    2.教育现代化保障体系基本建立

    教育经费纳入财政保障范围,财政资金优先保障教育投入,公共资源建设优先满足教育发展和人力资源开发,突出重点、分块突破、有序推进,有力推动了教育事业的快速发展。“十一五”期间,教育财政保障能力不断增强,2010年教育经费投入总量是2005年的近两倍,教育财政支出占教育经费总支出的比例比2005年提高了15个百分点;教育帮扶体系日趋完善,全市没有一个学生因贫失学;义务教育阶段经费保障机制基本建立,生均公用经费、减免课本费、困难学生资助经费等纳入财政预算。优化投入结构,从注重培植少数典型向扩大整体优势,从偏重硬件建设向注重软件建设,从重视城区学校向关注农村学校、促进公民办教育均衡发展转变。

    3.办学条件不断升级

    “十一五”以来,扬州市坚持持续投入,按省规定标准对中小学进行教育装备、教育设施升级改造,中小学办学条件基本均衡,达到省定标准,办学条件明显改善。校校建有校园网和教学辅助系统、教育管理系统。全市乡镇中心小学以上的学校全部建成校园网;农村定点完小全部建成单人单机计算机网络教室、多媒体电子教室,宽带接入教育城域网;全市共有交互式电子白板700块,微格教室90间,计算机网络机房1090个,班班通多媒体电子教室比例为2.5∶1,各类计算机85000台,学生数与学生用计算机比例为8.5∶1,教师数与教师用计算机比例为1.2∶1。

    4.办学水平不断提升

    全市优质教育资源供给能力不断增强,定点幼儿园均为省标准幼儿园,其中省优质园182所,占幼儿园总数的67.7%;省实验小学140所,占小学总数的56.2%,省示范初中120所,占83.7%,省三星级以上高中29所,占66.7%,省三星以上重点职业学校12所,占75%。

    学前三年入园率达93.75%。小学、初中巩固率分别达100%、99.84%。盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达98.80%,外来务工人员子女义务教育入学率达100%,且全部在公办学校就读。提升高中教育发展水平,初中毕业生升学率达99.10%,高中阶段教育毛入学率为99.80%,中等职业教育招生占高中阶段招生比例的48.70%。丰富社会教育资源,各社区、乡镇均建有社区教育中心,根据群众多样化的学习需求开班培训。

    5.教师队伍素质整体提高

    幼儿教师专科以上比例为75.4%,小学教师具有专科及以上学历的比例达83.4%,初中教师具有本科及以上学历的比例达81.8%,高中教师具有研究生学历的比例达5.8%,中等职业学校的“双师型”教师比例达55.4%。教师普遍具备良好的师德、现代教育观念、较高的教育教学水平和运用现代教育技术的能力,既能保证现有教育现代化技术装备发挥最大的使用效益,又能促使广大学生切身受益,提高教育教学质量。

    培育出一批骨干教师群体,全面提升了全市校长和教师的专业素养和全面素质。全市已拥有“江苏人民教育家”培养对象7人、江苏省教授级中学高级教师25人、全市现有省级特级教师80人、市级特级教师89人,中青年教学骨干和学科带头人1350人。

    6.素质教育全面实施

    以内涵发展为重点,全面实施素质教育,成为扬州教育现代化建设的显著特色之一。从规范管理、精细管理到精致管理,从校园的精致化到课堂的精致化,学校教育教学管理水平明显提高。全面加强学校德育工作,以日常行为规范教育和基础文明养成教育为重点,深入开展思想品德教育、理想信念教育、明礼诚信教育等德育活动,重点组织开展了“感恩教育校园行”系列活动,60万中小学生崇尚感恩、学会感恩、践行感恩,促使德育成果转化为学习动力;创造了具有针对性、实效性的一系列活动,学校普遍开展体育大课间活动、学校文化艺术活动、学校科技活动和心理健康教育,启动实施“阳光体育运动”,保证学生每天锻炼一小时;特色学校创建有序推进,创建省级体