郑州航空港经济综合实验区是经国务院批复的中国首个航空港经济发展先行区，建设郑州航空港经济综合实验区，对于优化我国航空货运布局，推动航空港经济发展，带动中原经济区新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展，促进中西部地区全方位扩大开放具有重要意义。目前郑州航空港经济综合实验区已成为河南省“一号工程”，它是解决内陆省份在全球化背景下构建对外开放平台，构建参与国际经济循环窗口，形成中原经济区核心增长极，实现中原崛起、河南振兴、富民强省，打造河南经济升级版的有力杠杆。在深入谋划和推进郑州航空港经济综合实验区的过程中，从航空经济发展的金融支持视角，河南省委、省政府解放思想、抢抓机遇、反复研究、大胆探索，在金融支持航空经济发展中先行先试，提供了许多可供借鉴的有益经验。

一 郑州航空港经济综合实验区基本情况

郑州航空港经济综合实验区位于郑州中心城区东南25公里，规划面积415平方公里，下辖12个办事处，158个行政村，常住人口约50万人。管委会内设12个正处级单位，市直职能部门派驻机构3个（实验区党群工作部、市交运委实验区委员会、市药监局实验区分局），公、检、法机构3个。行政管理架构为“两级三层”“市管为主，省级扶助”。在管理范围上实施“职能”与“区域”全覆盖，河南省赋予实验区省辖市级管理权限。

2013年是郑州航空港实验区上升为国家战略的第一年，也是建设起步最为关键的一年。在国家有关部委的关心指导下，河南省委、省政府和郑州市委、市政府将实验区作为全省全市的“一号工程”，全力推进各项重点工作，全区经济社会发展实现了良好开局。据统计，2013年实验区完成工业生产总值1740亿元，同比增长42.6%；地区生产总值285亿元，增长33%；固定资产投资完成200亿元，同比增长73%；财政公共预算收入完成15亿元，增长106%。

（一）实验区正逐步建设成我国重要的国际航空货运枢纽

郑州新郑国际机场是国内八大枢纽机场之一，国家一类航空口岸，国家批复4条跑道，并预留一条跑道用地，设计能力为年货邮吞吐量500万吨，旅客吞吐量7000万人次。郑州机场2014年旅客吞吐量达1580.5万人次，同比增长20.3%，此增速位居全国24个吞吐千万人次级大型机场首位，在全国千万人次级机场排名中，从2013年的18位上升至2014年的17位。货邮吞吐量完成35万吨，2014年前10个月增速同比增加91%，增速排名居全国前列。机场二期工程已于2012年12月19日开工建设，预计2015年投入使用，届时可保障年旅客吞吐量3000万人次以上、年货邮吞吐量50万吨需求。目前，在郑州机场运营的航空公司共有36家，其中客运公司22家，货运公司14家。截至2014年12月，郑州新郑国际机场共开通航线150多条，其中全货机国际航线33条，居中部地区首位，全货机航班每周平均达到74班，UPS、FedEx、俄罗斯空桥、国泰、南航、东航等货运航空公司均已入驻，是卢森堡航空公司全球第二大枢纽机场，基本形成覆盖全国和欧美亚的航线网络。

（二）实验区正逐步建设成内陆地区对外开放重要平台

作为我国对外开放的重要平台，郑州新郑综合保税区规划面积5.073平方公里。2010年10月获批，2011年11月正式封关运行。2012年完成进出口总额285亿美元，占全省进出口总额的55.1%，在全国110个海关特别监管区中居第5位；在全国31个综保区中居第2位，被国务院批准为国家级综合保税区，尤其是内陆地区综合保税区建设的标兵和示范，被称为“小区推动大省”的典范。为充分发挥综合保税区的功能，加强与机场、铁路、公路等口岸系统的对接，强化对内陆地区的辐射带动能力，目前正在加快建设河南电子口岸综合服务中心，该项目总投资1.5亿元，主要建设信息数据中心机房、海关数据中心机房、国检数据中心机房等，它将整合涉及口岸通关的海关、检验检疫、国税、外汇、商务、工商等16个单位的申报电子平台，实现报关、报检、外汇核销、出口退税等的“一个门户入网、一次认证登录、一站式服务”的口岸业务无纸化、电子化办公。目前已完成第一阶段目标，可以满足富士康、苹果公司等企业的快速通关需求。随着综合物流枢纽的建设，更多高端服务业的入驻、综合保税区保税展示、保税研发等功能的启用与电子口岸的运行，实验区将真正成为我国内陆对接全球的重要平台。下一步将依托保税区申报自由