一 为基金会评估定位

1.为基金会评估准确定位

首先，我们需要为基金会评估定位，只有知道了评估本身是什么，才能把评估做好。对评估的理解，各人观点不尽相同。有的人会把评估当成一种权力，认为这是评估方相对于被评估方的优势地位所对应的权力；还有的人会把评估看作一种正义，因而自身会以主持正义者的身份出现。但我们对二者都不认同。这里认为评估的核心在于提供专业化信息，为基金会和社会公众服务，使得二者之间建立起信息联通机制，以此促进社会选择机制的成活，即促进社会中潜在的捐款方（或者是向基金会购买服务的政府），拥有选择基金会的基本的专业化信息，然后据此形成它们对于基金会的选择机制。

之后，政府也可以放心社会组织的发育，而不必对此过于担心。其中的道理是社会选择机制本身就是社会在公益领域里的“市场”规律，它具有“看不见的手”的作用。在社会选择机制成熟情况下，众多基金会将自发地优胜劣汰，继而形成一种良性的“秩序”。

因此，对于评估机构的考验是评估专业性和尊重被评估者的态度，而不是权力或正义。

2.评估，为捐赠方提供可靠的信息

公益领域里的一件重要的事情是如何在捐赠方与基金会之间建立信任关系，而信任关系的建立则需要可靠的信息。

社会选择和市场选择的最大区别在于：社会选择机制中，公益资源的购买提供方（捐款者）和公益产品及服务的受益方（受益者）是相分离的。这导致我们需要通过必不可少的各种中间环节让捐款者知道基金会的服务产品到底如何。其中一方面的努力包括鼓励推动基金会的公开透明和主动向捐款者反馈汇报等。但是，即使基金会真的做到公开透明，克服信息不对称的屏障，也还存在着社会公众对其信息的解读难题。

评估正好起到这种作用。

第一，评估工作可以深入基金会内部，然后将有关信息系统化地了解，把人们日常关注的各种数据或资料一并收集并呈现，而不至于让基金会成为一个黑盒。

第二，评估机构力求对这些信息进行专业化解读。基金会的公益产品不是仅仅通过花费了多少钱等就能简单界定出来的，基金会的公益性、自主性等这些都需要复杂的信息获取与专业鉴定机制。所以，评估机构的专业化解读是社会选择的核心环节。

一旦在社会公众与基金会之间建构起这种专业化的信息系统，就可以促使捐赠方更有依据地选择自己是否捐赠以及捐赠给哪一家组织。未来的政府购买服务的过程，也可以依据这样的评估结果进行。

因此，社会选择机制就得以成活。

3.评估，促使政府放心社会组织发育

社会选择机制的成活，实现的另一种结果就是社会领域内生的淘汰机制，从而完成了过去从未产生过的一个革命性变化：不需要政府对社会组织事无巨细地进行管理，此前发生在市场领域里的政府定位（退居到“守夜人”的角色），目前也开始在社会领域发生。

于是，这就为政府放开社会组织的发育提供了一个基础条件：有一种自然的选择机制保证了政府不需要在社会组织入口处严格把关，可以允许它们大量产生出来，然后在其运作阶段由社会进行选择和淘汰。

即在社会选择成熟的情况下，政府可以较小风险地将“严格进入”的管理政策，转化为“放宽进入通道、实施进入后的严格淘汰制度”的管理方式。并且，政府职能部门也可以退居到宏观管理层面，把握政策法规，进行“底线监管”，而不是亲临一线事无巨细地进行管理。

4.另外，专业化评估还能促进基金会自身朝向专业化运作

基金会并不是仅仅拥有激情和公益之心就足够了，其还有另一个维度，就是专业化运作维度。评估可以引导基金会反思自身的做法，注重运作专业性，甚至可以帮助基金会进行总结提升，使之进入一个具备更高视野、对自身定位和做法更为明晰的战略高度上进行运作，真正为基金会的发展提供助力。

二 为本书定位

这是一本不薄的著作，那么，它的内容是什么呢？

1.一套指标体系及其背后的理论依据

本书从结果追起：它首先给大家呈现出一套指标体系，用于基金会的评估。

设立指标体系是很多评估机构或相关研究机构都探索的做法，这类似于打造一把尺子去衡量他人，其在一定程度上可以说是一种“特权”。那么这一“特权”的合法性来源是什么？

常见的指标设定是在企业等组织评估的基础上借鉴国外公益组织的评估指标进行设计，或