一 为什么需要评估社会意义

（一）社会意义的重要性

社会意义，简而言之就是某个主体或事件带给整个社会的贡献及价值。在提到社会意义时，每个人或多或少都会有一些概念。任何一个项目申请的第一环节都是阐述该项目的社会意义。包括在研究中，不管是理论研究还是应用研究也都会把其社会意义作为衡量的维度之一。向基金会申请项目时，或者基金会自身要论证一个项目是否有必要实施时，也都是以社会意义为起点的。若基金会评估中缺少对社会意义方面的评估，就丢失了十分重要的一个部分。

（二）社会问题的意义与针对社会问题的区别

“社会问题的意义”指的是基金会所要解决问题本身的价值内涵。“针对社会问题”是指基金会针对问题的瞄准的聚焦程度。

就如同摄影师拍照一样，摄影师的技术、对所拍物品的对焦程度是“针对社会问题”层面；而拍摄对象本身的价值则是我们所说的“社会意义”。拍摄和对焦技术与拍摄对象本身的价值共同决定着“作品”的品质。公益领域也是一样，既需要运作过程中的专业性，也需要考虑其行动本身的意义。有的项目或产品“做工”精良，方法科学，整体运作十分专业透明，但意义不大或者根本没有社会意义，因此，其价值也值得商榷。

（三）社会意义的了解方法：让运作者开放地陈述

有些项目的社会意义一目了然，另一些则不同。后者需要放在特定的时间、地域、领域内才能真正明白。而这些背景信息并不是评估方一开始就能够全部掌握的。所以，如果要做项目的社会意义评估，就需要让基金会反过来主动陈述其项目的社会意义，即运作者向评估机构来陈述其项目为什么是值得做的。

这就需要评估过程中有一个开放性的空间，由基金会主动呈现和阐述。这种呈现并不是简单的“意义重大”“领导重视”之类的表述，而是让基金会呈现开展行动缘由的来龙去脉，即背后的逻辑。不管你是专注于戏曲发展、少数民族文化，还是关注桥梁土建、地球物理等领域，还是做公安民警抚恤、职工权益保障等，这些都需要基金会去表述为什么当前需要这样的项目。

而事实上，一家基金会资助另一家组织做一个项目的时候，也需要受资助方这样的陈述。

二 社会意义评估

社会意义的评估是放在当前社会发展的整体大格局中考察的，从现今特定的时间、地域以及行业与领域的角度来分析评价，同时关注其关键性、紧迫性和重大性。

（一）在特定的社会发展格局中考察：时间的视角

任何一个行动的社会意义都需要放到特定的时间维度上进行考察，考察其是不是针对该时期社会的症结点。基金会的行动是基于当时情况下最为迫切的社会需求吗？是在引领创新，还是已经落后于这个时代了？例如，20年前的“希望工程”关注最基础的校舍建设、学生学费等问题，20年后，随着社会发展，加上撤点并校和政府投入等新的背景，使得硬件设施的需求已经不再是大部分地区最迫切的需求。若还只是原先单纯救助式的“希望工程”，其在目前的社会意义就远不如20年前的意义重大。故应顺应需求，开始从单纯的“救助模式”转型为“救助-发展模式”。

还有一个例子是关于首都文明工程基金会的。首都文明工程基金会成立于1993年，发起之初，其开展了“公厕革命”，针对的是当时的公厕卫生问题。在90年代初期，北京地区公厕数量少、卫生条件差、管理不完善，尤其是旅游区公共厕所问题十分严峻。基金会通过媒体及自身的优势唤起了社会及政府部门对公厕问题的重视和讨论。随着社会的发展，当公厕问题已经引起政府的重视和社会关注，并一定程度上得到解决后，基金会转向送电脑下乡的活动……随后，基金会又随着时代的发展，发起了中华世纪坛的建设和奥林匹克文化的传播等相关活动。该基金会的很多行动都紧随着时代的步伐，且不论它的做法是否专业，以及是否注重积累，就单个项目本身而言，对特定时间段内关注的文化发展领域具有明显的社会意义。

在不同时间段，项目的社会意义不同。目前，基金会发展初期可能更为关注基础慈善领域，随着社会的发展进步，越来越多的基金会可能会逐渐向公益和社会创新方向过渡，起到引领时代的作用。这并不是说基础慈善就不重要了。例如，当医疗卫生服务不足时，基金会的医疗救助型项目是雪中送炭；当学生基本营养无法保障时，免费午餐无疑也