长期以来，我国农民增收问题不但引起了社会的广泛关注，也成为政府多年来的重要政策目标。在农民收入的研究领域，多数将重点置于农民增收形势的严峻性。农民增收问题突出表现在：第一，农民收入水平相当低，2006年农民人均纯收入3587元，绝对水平不高；第二，尽管2004年我国农民收入增长有了转机，但1997～2003年我国农民收入增速连续多年没有达到5%（按照2020年我国全面实现小康目标的要求，农村居民人均纯收入必须年均增长5%以上），农民收入增长缓慢的格局多年没有根本性改变；第三，城乡居民收入差距总体上呈现不断扩大的趋势，2003年城市居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的比已经达到3.23：1（农民居民人均纯收入为1），城乡居民收入差距达到历史新高。2004年城乡居民收入差距虽然有所缩小，但2005年城乡居民收入差距再度扩大，由2004年的3.21：1上升到3.22：1，2006年进一步扩大到3.28：1。农民增收困难，城乡居民收入差距不断扩大，以及由此引发的一系列问题成为我国经济社会发展的全局性重大问题。

研究农民收入问题的学者，在客观分析农民收入问题的严峻性基础上，进一步探讨了为什么农民增收困难？实证分析表明，历史上曾对农民收入快速增长发挥重要作用的因素，如农产品价格和乡镇企业两大贡献因子不再发挥作用，或者不再长期有效。新的农民增收长效机制虽然需要建立，但是实践中却没有找到。在这种情况下，如何增加农民收入？学者有从现实的各种途径对农民增收潜力探讨的，也有从国民收入再分配角度进行探讨的。如何建立农民增收的长效机制，探索农民增收的有效途径，不但成为实际工作者致力解决的难题，也是学术界研究的重要课题。

农户增收最终依靠什么？按照基本收入来源于要素贡献的理论，从我国农户收入来源的角度，评估农民收入的要素贡献，对于选择农民增收政策可能更有针对性。如果从农民家庭收入来源的构成来看，农户收入由两部分构成，其一为基本收入，其二为转移性和财产性收入。基本收入主要为农户劳动力、承包地和生产性固定资产等要素资源贡献所得，而财产性收入和转移性收入主要为非要素资源贡献所得。本文按照我国农户劳动力、土地和资本等要素资源对农民收入贡献率存在着差异的基本假设，评估农户家庭的主要生产要素资源的收入效应，从而为积极探索建立我国农民增收的长效机制提供依据。

一 农户要素资源的收入贡献

按照微观经济学中的收入分配理论，农户家庭收入（即农民收入）大致分为生产要素资源贡献所得和财产、转移等非生产要素资源所得。从农户自身所拥有的可度量的生产要素资源来看，无非是人、财、物、土地等四大类资源。人力资源主要是劳动力数量、劳动者素质。影响农民收入的财产和物资要素主要包括农户家庭的固定资产数量和物质投入水平（如生产费用）。土地是农业生产中最重要的生产资料。因此，劳动力、物质资本和土地是对农户收入有最终贡献的三大生产性资源。

相对于要素贡献的收入，不妨把农户家庭的财产性收入和转移性收入归为非要素资源贡献的收入。

在农民家庭收入的全部来源中，是要素资源贡献大，还是非要素资源贡献大？要回答这个问题，不妨首先对城乡居民家庭非要素资源收入，尤其是转移性收入进行比较，其次再对农村中不同收入组农户的生产性要素收入与非要素性收入进行比较。

1.农户非要素资源收入及其与城镇居民的比较

从国家统计局提供的资料来看，我国农户家庭收入中财产性收入和转移收入不断增加，由1978年的人均转移性收入和财产性收入两项合计的9.52元/人（统计上没有将两项合计数分开），增加到2006年的281.3元/人。尽管如此，农户非要素资源收入在农民人均纯收入中的比重却没有明显变化，同期由7.1%上升到7.8%，28年仅上升0.7个百分点。改革开放以来，我国农户家庭非要素资源收入在农民收入中的地位在20世纪80年代初期曾有短期上升，但自1982年开始总体上不断下降，到1990年农户家庭非要素资源收入曾下降到约4%，尔后波动性上升。展望未来，随着农户财产增多和国家对农民补贴力度的不断加大，非要素资源性收入可能将长期保持上升的势头，但是农户绝大部分的收入一直来源于要素资源贡献的状况不会改变。

值得进一步说明的是，从严格的统计意义上来说，农户财产性收