县域发展对于推动国民经济社会的持续、健康、快速发展至关重要，县域作为我国经济社会发展的重要领域，近年来得到了高度重视，中国共产党“十六大”报告更是首次提出了“壮大县域经济”的发展战略。

20世纪90年代以来，区域竞争力研究得到国内外政府、学术界的高度重视。县域作为经济社会中最基础性的区域，其竞争力状况直接体现了县域发展的水平，同时也将直接影响到其所属的其他区域层次（地市、省域、国家）竞争力的现状。正所谓：郡县治则天下安，县域强则国家富。因此，县域竞争力是区域竞争力最为基础的竞争力研究层面。

《理论篇》主要探讨县域竞争力的基本原理与方法。首先，从县域相关概念出发，讨论竞争、竞争力概念，以及竞争力来源，进而对县域竞争力概念、特征，及其研究意义进行阐述；然后，对国内外具有代表性的区域竞争力理论和县域竞争力相关研究进行评述，以对县域竞争力研究相关理论进行介绍；最后，从县域竞争力研究程序角度，对县域竞争力研究方法与步骤进行讨论，为县域竞争力研究提供一个具有操作性的方法论基础。

一 县域竞争力及其研究意义

本部分首先对县域、县域经济概念进行界定；在此基础上，阐述竞争、竞争力概念，并就竞争力来源进行讨论；然后，对县域竞争力概念、特征及其研究进行阐述。

（一）县域相关概念

1.县域概念

县域是我国的一种行政区划。从历史渊源来说，我国县制开始于春秋，发展于战国，定制于秦代。2000多年来，随着社会历史的变迁，县以上的行政机构都发生了诸多变化，但县级建制却一直延续至今。在我国，许多县的名字也一直没有发生过改变。由于县域内语言文化、风土人情、生活习惯等大致相同，从而形成了一种较为稳定的区域性历史文化背景。从长远看，县制还将稳定延续下去。

中华人民共和国成立以来，《宪法》对县级行政进行了明确界定：地方行政管理体制为省、县、乡三级，县隶属省。从管理层级角度来说，县属于我国行政体制中承上启下的重要环节。不过，在当前现实社会中，由于“市管县”体制的存在，从而形成了省、市、县、乡四级体制。从管理层级角度来说，相应增加了一个管理层次。

随着扁平化组织的兴起，人们日益认识到管理效率与管理层级之间的内在关系，这种共识从企业组织逐渐延伸到政府组织。为了进一步提高行政效能，增强县域发展活力，“省管县”体制已经在许多省份试点推行。此前，“强县扩权”、“扩权强县”试点实践表明，通过扩大县一级政府的权力，受到政策扶持的县（市）的经济发展明显加快。“省管县”改革的实践，将对我国未来的行政区划改革产生不可估量的积极影响，并将进一步强化县域这一行政区划在我国经济社会中的重要地位。

综上所述，县域就是指具有相对固定边界的一个区域，它是我国行政区划中的一个重要层级。

截至2005年12月31日，在全国行政区划中，省级区域34个，地级区域333个，县级区域2862个。^[1]

2.县域经济

基于上述县域概念，县域经济就是指县行政区划范围内的经济总和，它是国民经济的重要基础和重要组成部分。具体地说，县域经济是指以行政县为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地、不同层次经济元素间的联系为基本结构，通过双向反馈的人力流、物资流、资金流和信息流而发挥整体功能的经济系统。

一般来说，县域经济具有以下几方面的主要特征：

一是区域性。县域经济是以县级行政区划为范围的区域经济，它在空间上具有一定的范围，在地理上具有一定的位置和相互间可分割的行政界限。县域经济的生产、分配、交换和消费等社会再生产过程环节，都是在这一特定区域内进行的，它是一个功能相对完备和健全的经济单元，县域的经济管理权限也局限在这一范围内。

二是复合性。在一定程度上，县域经济可以说是国民经济的一个缩影，它是一个相对完整的经济运行体系，具有与国民经济相对应的各个产业、领域和部门。县域经济集三次产业为一体，集生产和非生产性活动为一体，集经营与管理为一体，具有很强的综合性。

三是层次性。一方面，县域经济属于国民经济的中观经济，既不同于微观经济，又区别于宏观经济。另一方面，县域经济还可以分为村屯经济、乡镇经济和县城经济等层次。县域经济是