一 团结协作，助人自助

北京市协作者文化传播中心（以下简称“协作者”）是一家致力于农民工服务与倡导工作的草根组织，说是为农民工服务，实际上也是为我们自己服务，因为我们大部分工作人员本身也是出生于农村，没有北京户口的外来务工人员，只不过多接受了几年学历教育而已。组织创始人从1996年开始接触打工群体服务工作，这些年来，从最初的接触到深入参与到组织服务，在这个过程中，有一点让我特别感动：我们对美好生活的向往以及对自己创造这种美好生活的自信。也就是说我们农民工是一个有着巨大潜力的劳动者群体，而非只是“廉价”的劳动力。

无论城市的发展，还是乡村的变化，其共同的特点是离不开我们这个群体强有力的支撑，从而构成当代中国发展的主要力量。然而，在这个发展过程中，也有很多东西是让我们感到窒息、压抑和沉重的。空旷的村落成为中国许多劳务输出地很常见的场景。新房子建起来了，把门窗封了，人走了。为什么会这样呢？可以说，进城的都是村子里的精英，而他们到城市以后所从事的工作基本上都是没有太多技术含量、依靠体力的工种。他们能够返还给家乡的只能是几张钞票。真正的农村的可持续发展又体现在什么地方？在人口流动的过程中我们感觉不到这一点。

在我们的具体服务当中，我们体会到我们的农民工群体特别需要提高自己的能力，在城市里怎么样来发展自己，适应外部社会，开辟和寻找更广阔的发展机会的能力，包括回到家乡怎么样来更好地发展的能力。身处城乡夹缝中，使我们迫切需要有一个站在农民工的立场上，兼顾用人单位和社会的利益，为农民工提供综合型、参与式服务的组织。所以在2003年春天的时候，我们有一个梦想，希望通过我们的实践，把我们所能感受到的需求与潜能，转化为自我服务、自我发展的组织模式，争取社会最广泛的支持，反哺农村的发展，同时也推动中国的可持续发展。我们给自己起了个名字叫“协作者”，希望能够通过我们的努力来实现我们的理想，进而为更多的人提供经验。

“团结协作，助人自助”是我们的基本理念，我们开展的工作主要是通过社区反贫困、能力建设、政策倡导等一系列服务活动，传播边缘劳工的声音和需求，唤醒大家的自我赋权意识，提升自我发展能力，培育服务于劳工群体的志愿者，促进劳工群体互助组织的成长，推动我国公民社会的建设。

我们的中心任务是服务创新与政策倡导，两者相互影响。而最根本的一点在于通过我们的努力，来提升我们的自我服务能力、自我组织能力和自我发展能力。这也是我们中心的三个目标。

二 以个案为中心，开创可鉴的服务模式

民间组织毕竟不同于政府职能部门，它的服务必然要受到人力、物力、性质的限制。我们可以帮助一个农民工，但如何扭转千万个打工者的前途命运？我们工作的意义又在哪里呢？对于农民工而言，以“个人”为案例的个案是最具有说服力和影响力的，我们能够通过自己姐妹的个案提升信心并获取经验；而对于社会而言，个案可以有效地帮助非政府组织建立起社会动员机制，并实现教育公众、影响社会的作用；对于政府而言，以“项目”或“方法”为案例的成功个案，有助于政府减轻风险成本，寻求社会改革良方，进而在其庞大的政治体系中自上而下的推广。而对于群体而言，我们的目的同时也在于通过个案的努力告诉社会，尤其是广大农民工，我们可以怎样维护自己的权益，我们可以怎样争取自己的幸福，我们可以为我们这个群体做哪些工作。同时，也为社会开创一个可鉴的服务模式。

2003年春天，一场突如其来的瘟疫使北京的空气莫名地紧张，成千上万民工开始逃离城市……显然，这是大家最无助也是最需要帮助的时刻。在灾害来临的时候，所有有隶属机构的群体都有一些相应的保护和组织安排，包括带薪放假、发放预防物品等。唯独农民工这个群体处在城乡社会系统的夹缝里面，他们唯一的选择就是回到家乡。

在这个时候，我们选择了参与，紧急启动了“北京农民工预防非典型性肺炎暨减灾能力建设”赈灾活动。由于“协作者”刚刚成立，当时只有一名正式的工作人员，其余的人都以志愿者的身份参与赈灾工作。我们动员了我们全国各地的志愿者购买了体温计、消毒液和口罩，到有迫切需求的外来人口集中的地方免费发放。