一 2012年国民经济发展预测

2012年以来，在国际政治经济环境更趋复杂、国内经济发展面临困难增多的情况下，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并针对经济运行中出现的新情况、新问题，及时加大预调微调力度，国民经济发展总体平稳，呈现经济运行企稳、物价涨幅回落、结构调整加快、民生继续改善的积极变化。初步测算，前三季度国内生产总值同比增长7.7%，比上年同期回落1.8个百分点。第一、二、三季度当季同比分别增长8.1%、7.6%和7.4%，第三季度环比增长2.2%，增幅比上季度提高0.2个百分点。

从需求看，市场消费较为平稳，投资保持较快增长，内需支撑作用显著。2012年前三季度，内需对经济增长的贡献率达105.5%，拉动经济增长8.1个百分点。社会消费品零售总额同比增速持续保持在14%左右；固定资产投资同比增长20.5%，扣除价格因素实际增长18.8%，比上半年提高0.8个百分点。与此同时，内需结构也在不断优化。消费升级加快，家电、汽车消费稳定增长，旅游文化市场更加活跃，网络购物等新型业态发展迅速。民间投资进一步活跃，前三季度同比增长25.1%，占投资整体的比例达到62%；农业、民生等领域投资快速增长，装备制造等行业投资增幅明显高于整体投资。对外贸易结构继续改善，前三季度进出口增长6.2%，其中出口、进口分别增长7.4%和4.8%，贸易顺差1483亿美元；机电、高新技术等高附加值产品出口总体较快增长，对新兴市场国家贸易增长较快，民营企业贸易额所占比重继续提高，一般贸易出口比重比上年末提高0.5个百分点。服务贸易发展好于货物贸易，运输、旅游等服务贸易发展较快。

从供给看，农业生产形势较好，工业生产有所放缓，产业结构不断优化。农业基础地位进一步巩固，在夏粮和早稻增产的基础上，秋粮生产再获丰收，全年粮食产量有望再创历史新高，实现“九连增”。工业增速有所回落，前三季度规模以上工业增加值同比增长10%，分别比上半年、上年同期回落0.5个和4.2个百分点。高技术产业增加值同比增长11.7%，增幅高于规模以上工业1.7个百分点，其中医药制造、航空航天器及设备制造业分别增长14.6%和17.5%。装备行业继续向高端化方向发展。“两高”行业扩张继续得到有效抑制，六大高耗能行业增幅比规模以上工业低0.8个百分点。服务业发展势头良好，批发零售、住宿餐饮、居民服务等生活性服务业保持较快增长，信息、创意、咨询、设计等高端服务业快速发展，服务业增加值占国内生产总值比重达43.8%，同比提高1.2个百分点。节能减排积极推进，单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量继续下降。区域发展更趋协调，跨区域产业转移步伐加快，中西部地区发展继续快于全国平均水平。

从价格看，物价涨幅进一步回落。居民消费价格同比涨幅延续了2011年下半年以来的回落态势，前三季度同比上涨2.8%，涨幅比上年同期回落2.9个百分点，其中第三季度同比上涨1.9%，涨幅比上季回落近1个百分点。房地产市场调控成效继续显现，投资投机性需求得到有效遏制，住房价格总体稳中有降，9月份70个大中城市新建商品住宅价格同比下降的城市个数达到55个。

与此同时，财政金融运行总体平稳，前三季度全国财政收入9.1万亿元，同比增长10.9%；财政支出8.4万亿元，同比增长21.1%，其中教育、住房保障、医疗卫生等重点领域支出增速分别达32.6%、28.8%、24.4%。在分别两次下调存款准备金率和存贷款基准利率的作用下，9月末广义货币M2余额同比增长14.8%。前三季度社会融资规模11.7万亿元，比上年同期多增1.9万亿元。其中，新增人民币贷款6.7万亿元，同比多增1万亿元左右。城乡居民特别是农村居民收入继续保持较快增长，前三季度城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入分别达到18427元、6778元，实际分别增长9.8%和12.3%。覆盖城乡的社会保障体系基本建立，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险提前实现制度全覆盖，社会保障水平不断提高。此外，医药卫生体制、营改增、利率市场化、资源性产品价格等重点领域改革继续深化。

但也要看到，当前我国经济运行中仍存在一些需要高度关注的问题。国际方面，国际金融危机影响深远，世界经济复苏缓慢，国际市场竞争更加激烈，各种形式的保护主义抬头，对外贸易面临不少制约因素。国内方面，经济企稳的基础还不够稳