农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村其他各种组织的领导核心。切实加强农村基层党组织建设，既是搞好农村保持共产党员先进性教育活动的重要内容，又是建设社会主义新农村的重要保证。按照“围绕新农村建设抓基层党组织建设、抓好基层党组织建设促新农村建设”的思路，把农村基层党组织建设贯穿于社会主义新农村建设始终，不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。

一 提高基层党组织增收致富的能力，致力于建设富裕之村

加快农村经济发展，增加农民收入是社会主义新农村建设的中心任务。农村基层党组织要紧紧抓住这个中心，切实提高增收致富的能力，加快农村经济发展步伐，为建设社会主义新农村奠定坚实的物质基础。

一是在谋划发展上开拓新思路。牢固树立和落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合乡情、村情创新工作思路，积极探索具有地方特色的发展新路子。在发展目标上，把增加农民收入、促进农村经济社会发展作为第一要务；在发展重点上，把建设现代农业，推进农业产业化经营作为主攻方向；在发展载体上，把招商引资和项目建设作为重要抓手；在发展保障上，把党员队伍建设作为根本动力。

二是在助农增收上拓展新空间。充分挖掘农村内部增收潜力，大力推进农业产业化经营，实现规模化种养、标准化生产、品牌化经营、社会化服务、园区化集聚，把农业建成高效益的产业，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。把农村劳动力转移作为农民增收的重要途径，加强组织、引导和管理，发展壮大劳务经济。认真落实中央和省里的支农惠农政策，巩固税费改革成果，切实减轻农民负担。

三是在壮大集体经济上采取新举措。集体经济的实力同农村基层党组织的凝聚力和战斗力是紧密联系在一起的。把发展和壮大集体经济作为增强基层党组织领导发展能力的重要工作来抓，坚持开源与节流并举、搞活与严管并重、政策扶持与自我发展并进，通过拍卖、租赁、承包、股份经营等方式，加速集体资源开发，盘活集体存量资产，确保集体资产保值增值；通过兴办专业协会、中介服务中心、营销市场等合作经济组织，为农户提供有偿服务，增加集体经济收入，壮大集体经济实力，增强党在农村执政的物质基础。高度重视并切实解决好农村集体债务问题。一方面，全面摸清集体债务的总量、结构和成因，认真研究具体对策，采取有效措施，积极稳妥化解；另一方面，加强对集体资产的监督管理，健全和落实以农村财务为重点的村务公开制度，严格坚持“一事一议”原则，量力而行兴办集体公益事业，严防集体资产流失，严禁产生新的债务。

四是在改进工作方式上探索新办法。适应市场经济体制和农村税费改革的新形势，以新的思维方式、工作方式、领导方式来推进社会主义新农村建设。进一步增强市场意识，遵循市场经济规律，组织和引导农民研究市场、适应市场，按市场需求组织农业生产，发展专业合作经济组织，有效规避市场风险；进一步增强服务意识，改进服务方式，由以前的直接管理、行政命令、组织推动转变到政策引导、典型示范、市场服务上来，调动农民的生产经营积极性；进一步增强机遇意识，认真研究中央解决“三农”问题、建设社会主义新农村的相关政策措施，及时捕捉信息，善于抢抓政策机遇，争取更多的资金和项目投向农村。我们在推进现代农业建设、健全农业服务体系上，十分注重增加干部力量的投入，在全市推行农村党支部第一支书制度，各县（市、区）机关共抽调1500名干部下派到村党支部任第一支书，做给农民看，带着农民干，在推进农业产业化进程中增强了农村基层党组织领导发展的能力。

二 提高基层党组织统筹发展的能力，致力于建设秀美之村

创造整洁、秀美、舒适的农村环境，是建设社会主义新农村的战略任务，也是检验基层党组织统筹发展能力强弱的重要标准。从实际出发，从解决农民群众要求最急迫、受益最直接的问题入手，切实改善农村生产、生活、生态条件，努力建设秀美村庄。

一是加强农村村庄规划建设。按照保留乡村特点、突出地方特色、体现文明内涵、保护生态