2012年，随着世界经济走弱，中国经济增长速度出现回调，且回调的幅度超过了许多机构在2011年底和2012年初时的预期。由于中央宏观调控应对比较恰当，中国经济实现了稳中有进。展望2013年，世界经济仍将处于调整阶段，中国经济也将在这样的大背景下，继续追求稳中求进。

一 2012年中国经济回顾

关于2012年的中国经济，早在2011年底许多机构就已经对其增长速度会回调达成了共识，有了心理准备。但是，大多数机构和个人预测的回调幅度有限，普遍认为会在8%以上。作为具有导向意义的中央政府工作报告提出的预期目标，也从前七年连续8%的水平，下调至7.5%。可实际运行的结果与大多数预测存在较大差异，与中央政府预期的7.5%的目标大体相当。这也是多年来首次出现经济实际运行结果与中央政府预期目标大体相当的情况。与2011年增长9.3%的速度相比，2012年经济增长速度回调近1.5个百分点以上，相对回调幅度接近20%，回调比较明显。

分季度看，经济增长率已经从2012年第1季度的8.3%回落到第3季度的7.4%，是从2010年第一季度的12.1%开始的几乎连续10个季度回落（除2010年第四季度略有回升）（见图1）。

图1 GDP分季增长速度

值得肯定的是，由于中央宏观调控应对比较恰当，全年经济增长仍在7.5%左右，而且，在经济回调过程中，通货膨胀水平继续得到了较好的控制，就业状况也没有明显恶化，国际收支状况大体稳定。

——通货膨胀水平回落。作为衡量通货膨胀水平的重要指标之一——居民消费价格指数（CPI），自2011年7月达到本轮涨幅最高的6.5%之后，连续14个月维持回落趋势（见图2）。特别是从2012年5月份以来，已经连续5个月在3%以下的基本稳定区间运行。预计全年居民消费价格指数的涨幅仅略高于2.5%。

图2 2004年以来中国月度CPI走势

——就业状况尚好。截止到2012年9月末，全国城镇新增就业1024万人；全国农村外出务工劳动力人数达到16867万人；城镇登记失业率基本稳定。

——进出口贸易顺差扩大。2012年以来，中国出口贸易受世界经济不景气影响，低速增长，但由于内需扩大有限，加上国内制造产品的替代效应，以及加工贸易所占比重仍然超过40%这一特点，与出口贸易增幅回落相伴，中国进口贸易的增速更低。进出口贸易顺差仍增长较快。2012年前9月累计，出口14954亿美元，进口13471亿美元，进出口贸易顺差为1483亿美元，比上年同期增加39.1%（见图3）。

图3 中国进出口贸易顺差变化情况

2012年中国经济增长速度回调超过预期的原因主要有两个方面。

一是世界经济比预料的差。以欧元区为代表的主权债务危机持续发酵。按照主权债务余额占GDP的比重应小于60%这一标准看，美国、日本、英国，甚至整个OECD都或多或少存在着主权债务问题，其中尤以欧元区为甚。欧元区作为一个整体，其主权债务对国际金融和世界经济的影响相对较大，欧元区作为主权国家的集合体，其主权债务危机的处理难度比起单一主权国家来说更大，更需要时日，会经常反复，至今仍未看到确定的光明前景。一年来，主权债务危机时好时坏，拖累了全球经济的复苏进程。

美元信用危机也一直挥之不去。由于美国主权债务已经远远超过安全线，加上2008年金融危机以来，美联储数次实行量化宽松或准量化宽松的货币政策，以及共和、民主两党在债务上限问题上的激烈争论，使国际社会看到了美元独大、主导国际货币储备体系的弊端。尽管暂时还没有更好的货币来替代美元，没有更好的方法来改革现行国际货币储备体系，解决这些问题还需很长的时间，但美元信用危机的大幕已经开启，随着美国第三次实施量化宽松的货币政策QE3，美元信用危机也在不断地影响世界经济发展。

高失业率、经济不景气引发的社会动荡危机仍在继续。由于世界经济复苏缓慢，加之世界经济再平衡调整的需要，高失业率一直伴随着欧洲（10%左右），尽管美国的失业率在9月份回落到7.8%以内，但全年平均仍将在8%以上。此外，一些国家居民收入差距过大，因主权债务问题需要实行紧缩的财政政策，降低了民众现有的生活和福利水平，民众不满情绪增加，罢工示威活动不断，不仅在发展中国家存在，在欧元区、英国、美国等发达国家也此起彼伏。一些国家甚至因此而引发了社会动荡。这也给世界经济的发展带来负面冲击。

作为世界经济增长重要引擎的新兴经