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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    智库报告 中国经济发展新阶段

    作者:李扬 出版时间:2014年08月

    中国经济现在比较复杂,关注经济问题的人会有这样的判断:很多大的东西还没有最终成型,但有些事实已经形成并获得了共识。这个共识就是:中国经济已经进入了一个新的阶段,即长达35年年均9.8%的经济增长时期过去了,现在将进入一个新平台,这个平台的经济增速在7.5%上下,同时,宏观调控的格局也发生了变化。要想非常准确细致地分析经济形势的话,现在还不是时候,因为情况变化很大。今天我利用这个机会,重点讲一些趋势性的问题,以及一些理念性的问题。为什么要讲趋势?因为中国经济发展进入了一个新阶段,既然是个新阶段,自然有些新趋势。再说理念,这么多年来宏观调控的格局、背后的哲学都在发生重大的变化,我特别希望各位可以跟上这个变化,从而能够更准确地阐释党中央、国务院的决策思路,更准确地把握经济动态,更好地出一些主意。

    一 全球经济持续低迷

    1.全球经济有了“新常态”

    首先,我们要对全球经济形势有一个概括,我曾经做过判断:这次全球经济危机需要5~10年,甚至更长的时间才能恢复正常。现在已经7年了,仍没有任何恢复正常的迹象。可以说,以2007年开始的次贷危机为标志,全球经济结束了过去20余年的增长过程,陷入了长期低迷时期。美国财政及债务危机、欧洲债务和经济危机,以及日本的经济和政府债务危机等,都将长期持续。对这样一个大的环境背景,我们需要清楚。如今是全球化时代,没有任何一个国家可以独善其身,我们所有的活动都会受到全球其他国家的影响,所以必须要有全球意识。

    经济增长在低水平上波动,全球流动性过剩,大宗产品价格和资产价格变动不居,贸易保护主义升温,地缘政治紧张,将成为相当长时期内全球经济的“新常态”。一是经济增长低水平波动。危机经过多个阶段,有一阶段是在负增长上,负增长被有效克服了,但是危机的净化作用也被弱化了,以至于现在净增长在低水平上波动。二是全球流动性过剩。发生这些变化是因为救助,而且主要是通过流动性来救助的,全球流动性过剩变成了一个新的问题——钱多。总体来说,世界和中国的钱都太多了,但通过各种方式,被封冻在一个一个小领域中,导致在某个时期出现钱的紧张,但这不是总的情况。三是价格,特别是大宗产品和资产价格变动。传统意义的物价没有多大问题,但是新的价格变动太大了。一是大宗产品,在中国甚至是小宗产品,比如蒜,都会有剧烈的波动。二是资产价格,一类是权益类价格,如我们所知道的金融产品、股票等;另一类是房地产价格,大宗产品变动不居是我们的新常态。四是在这种情况下,贸易保护主义升温。五是地缘政治紧张。现在已经真切地感觉到地缘政治紧张、周边不安宁,这是一个新常态。

    我们以前做过一些比较,20世纪的两次危机和这次危机的比较。20世纪有两次危机,一次是20世纪30年代的危机,从1929年开始,一直到二次大战结束之后才恢复,持续了20多年时间。第二次是20世纪70年代的危机,一直到90年代才恢复,持续了20年时间,中间又经过石油危机、国际货币体系危机,局部战争接连不断。这次,我们才过了六七年,由于全球经济恐怕很长时间不能恢复,所以要有一个应对危机的长期准备。

    2.新的“货币战争”已然开始

    面对这个危机,全世界已经开始了货币战。主要经济体都在实行货币扩张,这个世界事实上已处在货币泛滥的“洪水”之中。

    美联储量化宽松长达4年,现在又说要退出宽松。为解救欧债危机,欧洲央行获得了“最后贷款人”功能,从而也加入了货币扩张的行列。欧洲中央银行按照它原来的设计、功能、机制,并不是一个真正的中央银行,不能放货币,但是由于欧债危机,采取了一系列的变革机制,使得欧洲银行业放水,欧元也在逐渐泛滥。日本安倍政府立足未稳,日本央行便在其胁迫下,使日元供给激增,并导致日元对美元和一揽子货币汇价急降。中国自2009年推出4万亿投资刺激政策以来,M2走势重攀高位,形成令人生畏的“堰塞湖”。

    从金融的角度来看,所有数字的热化都是从2009年开始的,此前没有太大问题。到了2009年,大量的问题都出来了,有人用“堰塞湖”来形容它,美元、欧元、日元、人民币都在大量放水,这个世界“洪水”泛滥是确定的事实,现在的问题是怎么来收这个“洪水”,怎么来约束这个“洪水”。用