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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中东经济:应对危机

    作者:刘明 出版时间:2009年12月
    摘要:随着国际金融危机对中东国家的影响逐渐显现,在2009年,中东国家的经济政策重心是根据受冲击的程度调整经济政策、推进金融体系改革和稳定国内市场,全力应对金融危机。2010年中东经济能否复苏不唯取决于油价,还受到世界经济和国际金融危机变化“大环境”以及中东地区和各国经济调整的内在因素影响和推动。
    Abstract:The impact of international financial crisis on economies of the Middle East has become increasingly apparent. Main measures taken by Middle East countries to cope with the financial crisis in 2009 include economic policy adjustment,financial system reforms,and internal market stabilization. The economic recovery in the Middle East in 2010 will depend not only on oil price,but also on the general environment of the world economy,the evolution of international financial crisis,and the economic adjustment within these countries in the region.

    一 2008年中东742146经济回顾

    从2008年全年看,中东国家的经济增长仍属强劲,GDP增长率为5.4%。这主要是缘于上半年石油天然气价格飙升,以及近年来经济多元化促使非石油部门发展形成的出口活跃、劳务侨汇收入、旅游收入、外国直接投资和国外援助流入持续增强,加之各国的国内消费需求不断扩张,投资者对本地区经济保持较大信心。

    尽管欧佩克油价从2008年7月的峰值140.73美元/桶陡降至年底的33.36美元/桶低谷(2004年6月以来的最低价),但全年均价仍为94.45美元/桶,是历年最高。742147因此,2008年中东产油国的石油收入为6700亿美元。742148另据统计,2003~2008年的6年中,海湾合作委员会(海合会,GCC)国家石油收入累计达2万亿美元,同时,其海外资产总额也有2万亿美元左右。742149这些国家政府财政预算中的石油价格仅为50美元/桶,因此,2008年中东国家经常项目顺差仍高达3453亿美元,是历史最高,比上年增长了30.4%,占同年GDP的18.3%(见表1)。

    表1 2008~2010年主要中东国家基本经济状况比较

    从2008年全年的情况看,国际金融危机对中东经济和金融业的影响还比较有限。作为一个整体看,中东国家2008年私人资本净流量总额相当于前6年总和,达589亿美元,其中流入量占55.5%;官方资本净流量1102亿美元;外汇储备增量比上年减少,但仍增加了1303亿美元,外汇储备总量达到了8259亿美元。7421502008年埃及、摩洛哥、突尼斯、约旦和黎巴嫩等“多样化经济”国家,通过其出口旅游和商业服务、劳务侨汇收入和FDI的强劲流入(主要来自欧洲和GCC国家),支持了国际收支平衡,并推动了国内私营和公共部门的资本支出。

    2008年中东国家经济呈现多变性和差别性特征。由于各国经济结构不同、金融业发展水平不同、对外金融联系的强度不同,因此,金融业、房地产业、能源、基础设施、建筑、旅游以及工业等部门受到的直接和间接影响程度各异。在金融领域,信贷危机对中东地区的冲击主要是通过股市波动影响企业融资,导致家庭和企业的财富大规模亏损。2008年全年海合会国家主权财富基金损了27%,其中,大量投资于新兴市场和私募股票的主权财富基金损失高达40%。742151

    2008年12月出版的《2009年世界经济形势分析与预测》中的《中东经济:面临挑战》一文,对2008年中东经济的分析和预测基本上符合实际发展情况。笔者在阐明中东国家面临的通货膨胀压力、油价剧烈动荡以及深化财政和金融货币政策等挑战的同时,指出了国际金融危机的影响将会逐渐增大。从目前的情况看,这种影响在2009年更强烈,并将持续较长一段时间。

    二 2009年中东国家经济受金融危机影响

    2009年,中东各国政府的主要工作就是全力应对金融危机,根据本国的受冲击程度进行经济政策调整、推进金融体系改革和稳定国内市场。

    (一)全球金融危机对中东国家经济的影响

    鉴于全球性金融危机的蔓延和恶化,世界主要国家经济进入衰退,世界需求萎缩等愈渐严峻的外部环境,以及中东国家自身存在的经济和金融脆弱性,预计2009年中东的经济增长率将减速,降至7年来的最低水平,只有2.0%。

    海合会国家与全球金融市场一体化联系紧密,高度杠杆化和依赖外资信贷的状况使它们受金融危机的影响相对于其他中东国家更直接。其中有些国家GDP已经呈现负增长,如阿联酋-0.2%,沙特阿拉伯-0.9%,科威特-1.5%。

    国际金融危机对中东经济的影响,首当其冲的是石油产业。中东产油国为保持油价处于可接受的“底价”水平,削减石油生产和供应量。2009年上半年中东产油国(不含伊拉克)石油日均产量为1980万桶,环比减少了158万桶;即使下半年产量开始有所增加,但估计仍将低于2008年平均日产2206万桶的水平。742152中东产油大国沙特阿拉伯的原油出口下降,5月份向美国出口石油日均不足100万桶,为21年来最低。另外,海合会国家向日本的原油出口减少,加上油价的下降,使这些国家上半年向日本的原油出口收入大跌55%。742153

    总之,国际金融危机的影响主要呈现在几个方面。

    (1)石油收入下降,财政赤字增加。世界经济疲弱、石油需求萎缩和持续低油价,致使中东产油国石油出口下降,石油收入减少。预计海合会国家2009年全年的石油收入将比2008年至少下降58%,仅为2800亿美元,相当于这些国家国内生产总值的38%;其他中东石油出口国如阿尔及利亚、伊拉克、伊朗、也门等非海合会国家,其财