引言

石器时代的结束并不是因为没有石头了，石油时代的结束并不是因为没有石油了。

——艾哈迈德·扎基·亚马尼（Ahmed Zaki Yamani）742211

上面这句话出自沙特第二任石油部部长艾哈迈德·扎基·亚马尼，是一句后来经常被引用的名言。亚马尼是一位在全球石油行业叱咤风云的政治家，他32岁就出任世界第一大产油国的石油部部长，并领导欧佩克长达25年。早在1973年，亚马尼就担心欧佩克坚持高油价将带来严重的后果，而石油时代的终结不论是对欧佩克还是对沙特而言，都是一场灾难。后来这句话被广泛引用，甚至有点以讹传讹了。一些著名的作家、媒体在引用，政治家也喜欢引用。比如美国前副总统、诺贝尔和平奖获得者阿尔·戈尔在2008年7月17日的一次演讲中也引用了这句话，以表明“石油时代终会走向终结”的观点。

不过，仔细观察，你会发现，这句话往往因为引用者的立场不同而强调的重点不同。资源乐观主义者认为，石器时代的结束并不是因为人类没有石头了，而是因为人类发现了更好的工具予以替代，石油时代的结束也是如此，所以根本没有必要担心。而资源悲观主义者认为，石器时代的结束并不是因为人类没有石头了，石油时代的结束也是如此。所以，人类必须在石油时代结束以前发现更好的工具予以替代。

进入新千年以来，新能源成为关系能源安全、气候安全、经济增长的重要问题。但时至今日，新能源的提法仍然比较笼统，也没有标准的定义。实际上，没有任何一种能源属于人类从未开发、使用过的新的能源形式。所谓新能源，只不过是人们在不同语境中针对不同的参照系而赋予某些能源形式的一种模糊定义。

从不同能源形式的相互替代角度来看，相对于传统的化石能源（煤炭、石油、天然气）而言，新能源的形式为非常规能源或者非化石能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等能源形式。化石能源是不可再生能源，发展新能源的重要目的之一是替代传统化石能源，以实现人类使用能源的可持续性，因而，新能源也被称为替代能源。大部分可再生能源都属于替代能源。即，相对传统化石能源，新能源是替代能源。

从不同能源形式的温室气体排放来看，传统的化石能源在燃烧过程中要产生大量的温室气体（主要是二氧化碳），并成为造成全球气候变化的主要原因。化石能源（主要是煤炭和石油）是高排放（高碳）能源，而新能源则大多为低排放（低碳）能源，因此又被称为清洁能源、绿色能源。天然气、核电和可再生能源都属于清洁能源。实际上，新能源能够替代部分化石能源就相当于实现了减排，因此，替代能源和清洁能源从本质含义来讲是一致的。不过，清洁能源还包括对传统化石能源进行碳化改造，使其成为更加清洁的能源形式，因此清洁能源技术的发展就至关重要。即，相对于高碳能源，新能源是清洁能源、绿色能源、低碳能源。

新能源的定义并不是一个特别重要的问题。重要的问题是，新能源要作为替代能源，实现人类摆脱化石能源依赖的目的；新能源要作为清洁能源，实现人类在用能过程中减少排放的目的；新能源要作为一个新的经济增长点，实现人类摆脱金融危机阴霾，推动经济增长的目的。

新能源获得快速发展有三个关键的影响事件：一是21世纪以来化石能源价格的高涨；二是联合国政府间气候变化专门委员会（Inter-governmental Panel of Climate Change，IPCC）在2007年发布第四份气候变化评估报告，并确认人类活动“很可能”（90%以上）是导致全球气候变化的主要原因；三是始于2007年的全球性金融危机，各国为了刺激经济，都把新能源产业当做一个新的经济增长点。

因此，笔者将结合这三大背景来总结新能源发展的特点、现状和趋势，并对各国新能源产业的发展状况做出初步的评述。其中，核心的问题是：新能源发展的趋势是什么？能够替代传统化石能源吗？

一 全球新能源发展的背景

（一）作为替代能源的新能源：摆脱化石能源的依赖

新能源受到世界各国的重视并不是近几年才有的事情。实际上，早在20世纪70年代石油危机时期，在高油价的冲击下，新能源的发展已经被各国提上了议事日程。石油危机对石油消费国的触动和政策影响很大，其中不乏成功“转型”的国家。例如，法国在70年代就制定了核能开发计划，截至2009年3月，法国已经拥有59座核电站。根据BP世