一 信息化对新疆社会经济发展的重要作用

（一）新疆经济社会发展现状及存在的主要问题

1.发展现状

近年来，特别是中央新疆工作座谈会召开之后，新疆的经济社会发展迅速。自治区通过大力推进新型工业化和优势资源转换战略，采取“强基础、保增长、稳物价、调结构、惠民生、促和谐”等一系列卓有成效的重大举措，经济社会发展亮点纷呈。^[1]2012年新疆国民经济呈现“一个突破”，即GDP突破7500亿元，连续3年GDP每年增长1000亿元；“两个新高”，即GDP和固定资产投资增速（35%）创历史新高；“三个增强”，即非石油工业、制造业投资、民间投资拉动作用持续增强，非石油工业增加值首次超过石油工业，所占比例为51∶49；“四个高于”，即生产总值（7500亿元，增长12%），规模以上工业增加值（2940亿元，增长12.7%），社会消费品零售总额（1800亿元，增长15.5%），进出口贸易总额（251.7亿元，10.3%）增速高于全国；“五个领先”，即新疆城镇固定资产投资（6258亿元，增长35%），公共财政预算收入（909.1亿元，增长26.3%），金融机构贷款（8386亿元，增长27%），农村居民人均现金收入（6442元，增长18.4%），城镇居民人均可支配收入（18151，增长17%）等五项指标增速全国领先。2012年新疆实现了经济发展再上新台阶，人民生活发生新变化，改革开放实现新突破，稳定工作取得新成效，对口援疆工作取得新进展。

2.存在的主要问题

新疆经济社会在取得巨大成绩的同时，也存在一些突出问题，主要体现在：经济社会发展总体上比较滞后（主要社会经济指标在全国排名均处于中下）；产业结构不尽合理，第三产业比重过低且呈下降趋势；区域、城乡发展不平衡；基础设施、基础产业、基础条件比较薄弱；生态环境保护工作有待加强，资源性经济特点与环境保护之间的矛盾突出；各族群众收入水平与全国其他地区的差距还比较大，扶贫和济困任务较重；劳动者素质有待提高，人才特别是高端人才的培养和引进困难；就业市场结构性矛盾突出，“就业难”和“招工难”并存；社会稳定的基础仍然薄弱；等等。

（二）以信息化提升新疆社会经济发展水平

1.信息化在新疆社会经济发展中的作用与地位

尽管新疆近两年社会经济发展迅速，但是长期积累下来的诸多因素、问题、矛盾依然是制约新疆社会经济持续快速发展的障碍。从新疆社会经济发展存在的问题不难看出，除了历史、自然、基础等重要因素之外，发展途径单一、发展方式粗放、发展手段落后是主要原因。显然，要实现中央为新疆确定的跨越式发展和长治久安两大战略目标，以及到2020年新疆生产总值比2010年翻一番半以上，城乡居民人均收入翻一番半左右，确保与全国同步实现全面建成小康社会的奋斗目标，就必须要创新发展，改变发展方式，提升发展手段，才能抓住现代社会所赋予新疆发展的机遇，实现新疆社会经济的后发赶超。

新世纪头十年的全球现实表明，信息化仍然是21世纪的主要时代特征，仍然是全球范围内推动经济和社会变革的主要力量，仍然是国家竞争力的战略重点和制高点。对地区而言，情况也是一样。研究和规划加快新疆的经济社会发展，离不开紧紧抓住信息化这个战略要素。^[2]实现新疆跨越式发展和长治久安既是信息化建设的重要组成部分，又是实现这一目标的重要支撑。新疆地域辽阔、交通线漫长，加快信息化建设对于新疆经济社会的发展有着特别重要的意义。离开了自治区信息化的快速发展，离开了现代信息技术在各行各业的广泛应用，新疆经济社会的发展无疑会受到极大的制约。现实已经证明，还没有哪一个国家或区域，能在信息化发展水平落后的情况下实现经济社会的全面快速发展。在信息时代的大趋势下，信息化既是经济社会发展的内容本身，又是不可或缺的重要发展手段。

2.新疆信息化发展的现状

一个区域的信息化水平不仅反映了该区域的社会发展程度，同时也表明了这个区域社会经济发展的水平与活力。新疆信息化和社会经济发展的相关数据证明了这一点。

从统计数据看，2011年新疆GDP居全国第25位，人均GDP居全国第19位；地方财政一般预算收入居全国第26位；城镇居民人均可支配收入居全国倒数第2位；农村居民家庭人均纯收入居全国第23位；新疆全体居民消费水平居全国第26位，城镇居民消费水平居全国第24位，农村居民消费水平居全国第27位。