为了解广东经济发展方式转变的进展情况，我们于2010年第一季度赴广东省进行调研。与此前几次调研了解的情况比较，最大的变化是广东的大部分干部群众对转型升级的必然性和紧迫性取得了共识。这次调研的重点是广东等发达地区如何通过推进自主创新推动全省实现产业升级，这项工作不但使广东等发达地区传统产业转移后能够有新的产业支撑，而且还服务于国家培养战略性新兴产业目标。我们认为，转变经济发展方式的核心和基础还是转变经济增长模式，即从主要靠自然资源和资本投入拉动的经济增长，转变为主要靠技术进步和效率提高驱动的经济增长。这要求更加重视具有创新性质的经济活动，而不是简单地把产业结构优化和产业升级等同于上马或引进新项目。

一 广东涌现若干新兴产业集群的可能性

根据所掌握的全球新技术和新兴产业的发展趋势，结合广东目前的实际情况，我们认为，广东现在正处于发展转型和产业升级的某种临界点上，除了原有加工制造业向产业链高端延伸，使附加值和收益得到提升外，在一些领域已经具备了发展战略性新兴产业的条件。如果能在进一步完善市场竞争体制、释放企业家创新创业活力的同时，选择一些重点领域，精心规划，有力推进，广东很有可能培育起一批有国际竞争力的新兴产业集群。如果能够实现这一目标，广东将通过良好的市场环境、有竞争力的产业发展、领先的自主创新，在国家21世纪的发展过程中，继续起到排头兵的作用。广东实现这个目标的做法，也会对各地实现经济升级、推动发展方式转变有重要的借鉴意义。

关键问题是，广东在哪些领域具备这样的条件，需要通过什么工作来推进这些新兴产业集群的形成和壮大。

从全国的一般情况来看，转变增长方式主要有三个途径：一是农村富余劳动力向城市非农产业转移，促使大量农民转变为市民；二是原来占主导地位的简单加工制造业向“服务化”的制造业提升，即向“微笑曲线”的两端延伸；三是发展战略性的新兴产业。在这三项工作中，前两项是基础性的工作，需要大力推进，而目前广东省在这两方面的工作都有不同程度的进展。在切实推进这些工作的过程中，经市场竞争引导和政府适时推动，就会涌现出一些新兴产业集群。对于发展战略性新兴产业，无论对于仍然处于高速工业化时期的中国，还是对于面临产业转型升级关键时期的广东，都不可能全面开花，必须按照扬长避短、发挥优势的原则确定重点。国家对于新兴产业集群的判断和选定的主要条件是：产业链条比较长、产业规模比较大、原有发展基础比较好，特别是产业已经出现了某些重要的技术突破，而且我国企业有条件掌握这些新技术。从我们了解的情况看，广东在许多产业领域，例如在信息通信、平板显示、半导体（LED）照明、电动汽车、动力电池等领域，已经出现了新兴产业集群破土而出的明显迹象。

二 具备较好条件的若干产业领域

首先是电子信息产业。包括我们前面提到信息通信、消费电子、平板显示、信息服务等领域。

广东电子信息产业的基础较好，除有腾讯等全国第一流的综合性互联网服务商外，还有华为、中兴等具有较大规模、拥有核心技术的世界级电信设备制造商，以及一批目前仍然以组装为主，但技术水平不断提高的消费电子、通信终端、元器件制造商，形成了在全球占有重要地位的电子信息产品加工和服务供给基地，并且有些企业的发明专利申请和授权在数量上已经走在世界前列，代表了我国高技术企业的最高水平。但从总体讲，我国处于世界技术前沿的企业还不多，广东省的电子通信产业还存在“缺芯少屏”、设计滞后的缺陷，还需要积极填补空白以形成完整的产业链，以建立有世界竞争力的产业集群。

对于电子信息产业的发展前景，省内外都有一些误读。例如，有很多人认为，这个领域不可能有革命性的突破，广东的电子信息产业也主要是在原有基础上进行量的增长。又如，有人认为，计算机的基本构架，如同汽车是“一个方向盘+四个轮子”一样，不可能有大的变革。

根据我们的了解，实际情况并非如此。当前世界电子信息产业正处于新一轮革命性技术变革的初始阶段，这种技术变革体现在网络与基础芯片两个方面。在网络方面，宽带移动化、移动宽带化和三网融合，带来了网络世界以及人—网关系的巨大变化，使人