导言

自创新型国家建设战略提出以来，已经六个年头过去了。“创新型国家”的观念已逐渐深入人心，引起社会各界的广泛关注。当前社会正在发生广泛而深刻的变革。面对复杂多变的国际国内形势，面对发达国家经济技术长期占据优势地位的巨大压力，中国比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑，更加迫切地需要加紧建设创新型国家，实现中国科学技术跨越式的发展。

全国各领域、各阶层民众都在热切关注着创新型国家的建设动态，互联网的各类中文媒体包括新闻报道、社区博客、大众论坛等与社会和经济发展的相关内容都将其放在一个非常重要的位置。科技部部长万钢在第12届中国科协年会特邀报告会上描绘“十二五”科技发展蓝图：希望通过“十一五”的快速发展，到“十二五”结束时中国开始进入创新型国家的行列。我国早在2006年1月就提出建立“创新型国家”的战略目标，虽然目前我们在创新投入和创新产出方面，均得到较大进步，但是，自主创新能力依然不及西方发达国家，依然处于制造业的中低端。天涯社区的经济论坛中有网友（“海啸后的希望”）认为世界上富裕或强大起来的国家，主要分为以下三种类型。一是资源性国家——因为人均资源非常丰富，国家主要依靠出售本国资源而走上富裕之路。比如中东的部分石油国家。二是创新性国家——这些国家资源相对贫乏，但依靠技术创新，生产高附加值产品而国富民强。比如日本、德国、韩国和以色列。三是创新“加”资源性国家——这些国家科技力量强，资源丰富，但却很少开发自己的资源。比如美国。中国虽然资源丰富，但我们人均资源却相对很贫乏。所以，如果中国要实现民富国强，只能走建设创新型国家这条道路。^[1]

公众观点从不同程度上肯定了我国创新型国家建设几年来所取得的成绩。从“神一”到“神八”，中国经历了从无到有、从基础科学技术提升到掌握世界空间科学技术第三位的国家。迄今为止，中国是第一个拥有这项技术的发展中国家。两次空间站的成功对接，表明我国已经掌握了世界其他大国都难以完成的任务。天涯论坛部分网友认为，我国已经逐渐摆脱了西方发达资本主义国家的技术垄断，占据了世界的一角，我国的科技研发费用每年都在提高，必定会将产生强大的效益，只是需要一定的时间。

同时，我们还应看到，我国的自主创新能力与世界发达国家相比还有一定的差距。在清洁能源、空间技术、基因测序和超级计算机等领域的渐进式创新方面，我国取得了一些成就。然而这些技术中，大都是通过引进吸收国外技术产生的。现实情况依然是，在中国出口的高科技产品中，约90%产品的知识产权是由外国企业研发和持有的。我国科技开发战略的主导思想之一就是：继续将重点放在从被中国巨大的国内市场吸引来的外国企业身上吸取先进技术。“技术转让”成为任何一家希望打入中国市场的跨国公司都必须接受的条件。针对此种情况，大部分网友提出中国现阶段应该重视规模创新与原始创新。随着改革开放的进一步深化，依赖引进国外先进技术进行发展已越来越不现实，在现有国力下发展一批引领国际先进技术、关系国计民生的新核心技术已成为现阶段历史发展的必然趋势。新浪博客“赢在积累”在博文^[2]中提到，这一阶段创新应该具有的特点是：核心技术完全拥有自主知识产权；关系国计民生重要方面；由于复杂，因此技术创新规模大（如有较大规模的核心技术或专利群），甚至还有科学原理级的科学发现；研发周期长、投入大且风险大。博文中还强调这类创新往往要在提出创意以后的5、6年，甚至10来年才会真正产出，这才是当前最需要的创新。其他一些网友从不同的侧面呼吁：现阶段应该重视的创新与引进消化吸收后的再创新有所不同，有其自身的发展规律，管理部门应该重视这一阶段创新的新特点，适时调整投入及新政策，引导更多的科研人员和科研机构进行这类创新与研究。

下面本报告将从个人创造力的释放、产业结构升级与市场经济体制完善和国家创新体系的构建三个方面详细阐述我国社会公众对于创新型国家建设的关注主题。

一 个人创造力的释放

创新型国家建设水平的高低从微观上来讲，主要体现在个人创造力的释放程度。人才是创新体系的关键要素，创新型国家的建设要“以人