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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    可持续、和谐汽车社会立基于规则的完善
    ——2012~2013年中国汽车社会发展报告

    作者:王俊秀 出版时间:2013年01月
    摘要:2012年中国迈入汽车社会后汽车增长进入加速期,汽车保有量增长惊人,汽车的使用环境进一步恶化。中国汽车社会遇到以下的困扰:民众汽车消费意愿提高与汽车使用成本上升的矛盾;汽车产业增长预期强劲与各地受迫性汽车限制政策出台的矛盾;汽车社会管理缺乏系统性和科学性;汽车社会规则不完善,汽车社会风险加剧;汽车成为社会分化象征,汽车问题升级为社会问题;路权意识缺失,文明状况堪忧等。应该及早确定综合的汽车社会政策,明确规划我国汽车社会的发展方向。
    Abstract:Into the threshold of Auto Society in 2012,auto growth is in the accelerated period,and car use environment is worsening.China Auto Society has to face a lot of problems,such as,private cars' consumer willingness is high,but the cost of car use has risen.In the automobile industry they expected very fast growth,but restrictive policies were frequently introduced by the governments of the cities in owning and using a private car in some large cities.Auto society need systematic and scientific management.The people have no awareness of the right-of-way,the car civilization is in a low level.Lack of the auto society's rules increased risk of the auto society.Car became a symbol of social differentiation.Many problems about the car is actually social problems.The auto society of China need an integrated sustainable developmental planning,to give the direction of how to develop China's auto society.

    2012年伊始,中国正式迈入“汽车社会”门槛,并快速前冲。进入汽车社会并不单单是汽车产业大发展,汽车大规模进入家庭,随之而来的是种种问题。2012年的汽车被打上了深深的“社会”烙印,2012年,汽车给人的最深印象已经不再是汽车产量、汽车名企、明星车型,而是“摇号”、“限行”、高油价、高停车费、“日系车”……汽车的重心已经从“产业”向“社会”转移,汽车社会从“汽车”向“社会”倾斜。

    一 2012年中国汽车社会进展

    (一)冲过“汽车社会”门槛后进入加速期

    正如2011年汽车社会蓝皮书总报告预测的那样,2012年2月中国正式进入所谓的“汽车社会”,也就是每百户家庭私人汽车拥有量超过了20辆。根据国家统计局发布的《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》,[1]2011年年底国内私人汽车保有量达到了7872万辆,而2010年年底私人汽车保有量是6539万辆,一年净增1333万辆,月均增加111万辆。而根据公安部发布的数据,2012年6月底,国内私人汽车保有量已经达到8613万辆,[2]半年增长了741万辆,月均增长123万多辆,按这样的速度,以第六次人口普查全国共有40152万户家庭计算,在2012年2月每百户家庭私人汽车拥有量就已经超过了20辆,这标志着中国进入“汽车社会”的门槛。

    以这一速度测算,2012年年底国内私人汽车保有量将达到9354万辆,每百户家庭私人汽车拥有量将达到23.2辆,到2013年第一季度,私人汽车拥有量将会破亿。如果私人汽车的增长保持这样的速度,5年多私人汽车保有量就会翻一番,百户家庭汽车拥有量将会达到40辆,10年左右每百户汽车拥有量将达到或接近60辆,多数家庭将拥有汽车。

    2011年年末全国民用汽车保有量达到10578万辆(包括三轮汽车和低速货车1228万辆),比上年末增长16.4%,其中私人汽车保有量7872万辆,增长20.4%。民用轿车保有量为4962万辆,增长了23.2%,其中私人轿车为4322万辆,增长25.5%,[3]也就是大约在2015年每百户家庭私人轿车也将超过20辆。

    (二)庞大的产销量基数下,汽车保有量增长惊人

    尽管中国汽车工业的产销增速已经放缓,不再可能出现几年前那种“井喷式”的增长,但是由于国内汽车产销量的基数已经非常之大,未来汽车工业即使是零增长,汽车保有量的增加依然非常惊人。

    根据中国汽车工业协会的数据,2012年前9个月,国内汽车产销量分别为1413.12万辆和1409.23万辆,同比分别增长4.98%和3.37%。其中乘用车产销1136.71万辆和1126.96万辆,同比增长8.41%和6.94%;商用车产销276.41万辆和282.27万辆,同比下降7.13%和8.82%。[4]尽管9月份汽车销量比2011年同期有所下降,但预计2012年全国汽车产销量将不低于2011年的1841.89万辆和1850.51万辆的产销量。

    2011年,汽车行业规模以上企业累计完成工业总产值49994.89亿元,同比增长16.8%;累计完成销售产值49219.96亿元,同比增长16.7%,均高于宏观经济增长速度,巩固了汽车行业在国内经济中的支柱产业地位。[5]如果要保持这样强大的增速,未来国内汽车销售压力加大,特别是许多城市因交通拥堵加剧开始纷纷出台限制性政策的形势下,外销将成为汽车企业今后发展的关键。而2011年和2012年汽车产销量在国内都是净增长,因为汽车的进口量一直大于出口量,2011年,汽车整车出口81.43万辆,整车进口93.24万辆。2012年1~8月,进口汽车82.11万辆,出口66.25万辆。

    (三)后发地区汽车增速快,全国汽车人口快速增加

    根据公安部统计,截至2012年6月底,全国机动车总保有量达2.33亿辆,与2011年年底相比,增加826万辆,增长3.67%。其中,汽车1.14亿辆,摩托车1.03亿辆。全国汽车保有量为1.14亿辆,与2011年年底相比,增加811万辆,增长7.66%。全国17个城市的汽车保有量超过100万辆,其中北京、成都、天津、深圳和上海5个城市的汽车保有量超过200万辆。

    以千人汽车拥有量衡量,2011年千人汽车拥有量高于全国平均水平的地区有北京、天津、浙江、内蒙古、山东、广东、江苏、河北、青海、上海、山西、辽宁、新疆和宁夏,而增速排在前面的地区是宁夏、青海、新疆、河南、江西、甘肃、陕西、内蒙古、安徽、广西等经济发展相对滞后地区,这些地区的增速都超过了20%(见图1)。

    图1 2011年部分省(区、市)千人汽车拥有量增长情况

    2012年上半年,全国机动车驾驶人数量达到2.47亿人,与2011年年底相比,新增驾驶人1143万人。其中,汽车驾驶人