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王伟光
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李 扬
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李培林
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    广州城市国际经济影响力报告(2012年)

    作者:周晓津 出版时间:2013年09月
    摘要:本文以构成城市国际经济影响力的主要指标为研究对象,将广州与国内主要城市在经济规模、金融产业、国际会展、商贸国际化、国际经贸交流和国际交通等方面进行对比分析,并以此来判断和评价广州2012年城市国际经济影响力及其变动。广州主要从三个方面入手来增强城市国际影响力:一是强化城市营销,大力提高广州国际知名度;二是大力引进高能级功能主体,增强广州城市国际影响力;三要努力打造国际文化中心,切实提高广州的文化辐射力和传播力。

    在国内外有关机构、学者对城市国际影响力的评判中,经济实力都是最重要的因素。本研究报告力求把握2012年广州作为国家中心城市的国际影响力优势及支撑性因素,揭示其在国际影响力方面存在的薄弱环节及主要差距,并为对策研究提供依据。

    一 经济总量维持国内前三位,直面天津、重庆挑战

    国内生产总值是一个城市国际经济影响力的最重要评价指标。改革开放给广州带来巨大的发展机会,广州GDP于1988年超越重庆、1989年超越天津,从而跃居国内第三的地位并保持至今。与此同时,深圳经济迅猛增长,与广州的差距自1992年以来逐步缩小,到2005年,深广两市经济总量差距一度只有不到200亿元,广州日益感受来自深圳的“中国经济第三城”的挑战与压力(见表1)。2009~2012年,广州始终保持了对深圳的微弱优势,暂时得以保持国内第三的地位,但不可忽视的是,经过近几年产业的升级、调整和转型,在以华为、比亚迪等一大批具有国内知识产权的大型科技创新型企业和招商银行等金融企业的支撑下,深圳已经具备再一次迅猛增长的能力,对广州全国第三的地位挑战依旧相当强劲。

    随着国家区域协调发展战略和一系列综合配套政策深入实施,被广州超越已有20年的天津和重庆自2007年以来发展势头迅猛,两大直辖市雄心勃勃,争夺国内第三的意图和实力凸显。2007年,天津GDP与广州的差距超过2000亿元;从2012年前三季度两市的GDP数据和增长率来看,2012年底天津经济总量与广州的差距缩小到700亿元以内,以每年缩小200亿元计算,天津将在3~4年以内(2016年左右)超越广州重夺地区经济总量第三的位置,距广州超越天津28年。2007年至今,重庆与广州的经济总量绝对差距也缩小了1000亿元。此外,苏州凭借其雄厚的制造能力也成为“中国第三城”的有力争夺者。

    表1 中国七大经济中心城市经济总量(GDP)

    2009~2012年,国内七大经济中心城市GDP增量京津沪名列前三,渝深GDP增量也高于广州,苏州则与广州持平。从近年的GDP年均增长率来看,广州高于京沪,但GDP差距却不减反增。尤其是,虽然从统计数据上看,京沪两市的经济增长率在2002年以后似乎平均值低于广州,广州与京沪两市的GDP差距理应逐步缩小才对,但事实并非如此。其主要原因是我国统计方法的变更和调整,这种调整使得我国的GDP计量进一步与国际接轨,GDP计量更加科学、标准和客观。新一轮的全国经济普查结果有可能迅速改变广州经济在国内居第三的地位,从而对广州的国际经济影响力造成负面影响。

    二 金融业资金实力全国第三,与京沪深差距逐步扩大

    金融业是城市国际经济影响力的重要因素,国际上具有重要经济影响力的城市无一不在金融业拥有强大实力。2012年,广州在资金实力上居全国大城市第三位,金融机构本外币存贷款余额也仅次于京沪,表明广州的金融业发展基础较其他城市相对优越。2012年,广州金融业增加值达850亿元,占GDP的比重达6.3%。截至2012年11月末,广州地区保费收入382.1亿元,居全国大城市第三位;证券交易额2.6万亿元,商品期货代理交易额1.95万亿元,拥有境内外上市公司91家;全市拥有各类金融机构及代表处215家,其中内资金融机构138家,外资金融机构77家,法人金融机构31家;拥有各类金融机构网点近3000家,聚集了广发银行、广发证券、易方达基金、华泰长城期货等一批综合实力居全国同行业前列的金融机构。2012年前三季度,广州金融保险业税收收入为146.7亿元。

    从国内主要经济强市比较来看(见表2),广州金融中心地位明显偏弱,金融业增加值只有北京、上海的1/3左右。2012年,广州金融业占城市GDP比重仅为6.3%,达不到作为金融中心至少10%的标准,表明广州金融辐射力和影响力极为有限。金融危机以来,北京金融业增长速度快于上海,金融业增加值比重保持在14.5%左右;天津和重庆两大直辖市金融业飞速发展,金融业增加值占GDP的比重逐年上升,2012年天津和重庆两市的金融业增加值均超过广州,重庆金融业增加值占GDP比重达到8%;上海和深圳的金融业增加值占GDP的比重下降,但其金融国际影响力远大于广州。值得注意的是,近年来,国内主要经济强市对区域金融中心地位的争夺日趋激烈,中国西部地区的成都在这场争夺战中表现出色,金融业增加值年均增速达33.42%。

    表2 广州金融业在国内地位

    2013年1月16日,全