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李 扬
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    广州企业国际技术合作现状及对策研究

    作者:易卫华 出版时间:2013年09月
    摘要:随着经济与科技全球化发展,企业开展国际技术合作对提升企业竞争力、克服技术贸易壁垒、推动区域外向型经济发展具有重要意义。当前,广州企业国际技术合作取得较大成效,利用国外技术取得新跨越,服务外包与技术出口也迈上新台阶,国际技术合作平台建设进入新阶段。广州发展外向型经济,开展国际技术合作,既存在重大发展机遇,也存在一些制约因素。面临重大挑战,必须完善政府的规划引导和宏观管理,提高外向型经济发展质量,促进企业合作技术对象的多元化,加强各层次人才队伍建设,提升企业技术创新能力,促进引进技术消化吸收再创新,促进广州企业国际技术合作深入发展。

    随着经济与科技全球化发展,国际技术合作成为企业参与国际竞争、提高自身技术层次的有效途径之一。近年来,企业科技与研发活动的影响与规模越来越超出了单个企业、城市甚至国家的资源供给力与风险承受力,使得仅仅通过兼并、内部投资与收购等企业规模扩张手段难以保持企业的竞争力,难以跟上科技发展的步伐。因此,广泛开展科技合作,吸收世界科技成果,利用世界科技资源,才能维护和提高广州企业的科技优势和竞争优势。近年来,广州企业的国际技术合作取得重大进展,但同时存在一些制约因素,需要加强政府的规划引导和宏观处理,促进企业国际技术合作对象的多元化,提升企业国际技术合作质量,提升企业技术创新能力。

    一 企业国际技术合作的方式与战略意义

    (一)国际技术合作主要方式

    国际技术合作包括非商业性的国际技术合作与商业性的国际技术合作。非商业性的国际技术合作,是指通过发展援助、技术交流、技术考察等形式进行的技术国际流动,这些合作过程中不包含任何营利目的。商业性的国际技术合作又称为国际技术贸易,指技术所有者将拥有的技术以有偿方式转移给其他国家受让人的过程。国际技术贸易的交易标的是技术及其相关的权利,交易过程,不仅是技术的传授和学习的过程,也是技术所有者依法向受让人转让技术的专有权或使用权的过程。企业国际技术合作通常是以国际技术贸易为主。国际技术贸易的主要方式有以下几种。

    一是国际技术许可。国际技术许可是技术所有者将其拥有的技术及技术的使用权转让给其他国家的受让方,向受让人收取一定使用费。国际技术许可是国际技术贸易中最普遍、最常见的形式。

    二是国际技术服务。国际技术服务是国际服务贸易的一种特别形式,它是技术与劳动力要素的综合性的国际移动方式。国际技术服务中,掌握技术知识的一方根据另一方的指示和委托,利用自己的技术,为另一方提供服务,收取报酬。国际技术服务的内容十分广泛,包括项目的可行性研究、工程设计、企业技术改造、生产工艺、产品设计或改进、质量控制、企业管理等。国际技术服务常常和国际技术许可结合起来,成为国际技术许可组成部分。

    三是国际技术投资。它是以技术作为出资方式,与其他国家的企业和个人建立国际合营企业,共同生产经营。此外,在国际工程承包、成套设备进出口贸易中也常常发生技术的国际移动。这些种情况一般也被归入国际技术贸易的范畴。

    (二)企业国际技术合作的战略意义

    企业国际技术合作的外部动因是生产国际化、资本国际化和技术国际化。由于新技术复杂性的提高和技术领域不同学科之间的交叉融合,一个企业,无论技术能力如何多样化,其规模有多大,也不可能完全具备其企业发展所需的各个领域的研发能力与技术能力,这成为制约企业技术创新活动的瓶颈。推动企业进行国际技术合作,有利于企业共享资源,获得互补性的技术经验和知识,提升企业核心竞争力,形成技术组合优势和协同效应,拓展国际市场,推动区域外向型经济的转型升级。

    1.有利于提升企业技术水平,提升企业竞争力

    国际技术合作,有利于推动企业技术进步,提升广州企业竞争力。首先,各种形式的国际技术合作有利于分散企业研发风险,实现范围经济效应和规模经济。由于技术创新具有融合性、不确定性和溢出效应,因而企业对新技术的研发充满了各种风险与挑战。这种创新风险主要表现在企业对于创新时间、新技术特性和创新的经济效果难以把握,可能得不到预期的成果。通过与国际企业合作,一方面可以缩短创新周期,减少创新风险;另一方面,可以使得不同资源和能力企业之间合作,充分发挥各自的优势,实现优势互补,拓展自己的核心能力,使内部闲置的资源产生良好的外部效应,有利于解决创新能力和资源的瓶颈,减少创新的整体风险。其次,通过整合国际技术资源,可以弥补企业发展的战略缺口。战略缺口客观上要求企业必须走技术合作的道路,促进企业在比较优势的基础上广泛开展世界范围内技术合作与交流,充分利用技术合作伙伴的供应渠道、技术资源、营销网络等资源,实现合作方技术资源优势的互补,提高产品的竞争力和企业的竞争优势,弥补这种“战略缺口”。

    2.有利于企业克服技术贸易壁垒,拓展国际市场

    通过技术合作