一 前言

2012年底，习近平总书记考察广东，提出了广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗，提出了广东省今后工作的前进方向、行动指南和总目标。随后，广东省委书记胡春华考察广州，更加明确了广州要强化中心城市地位，更好地发挥辐射带动作用。这些指示都要求广州在推行新型城市化的进程中，进一步提高对外开放水平和国际化水平，不断创新对外工作方式，深化对外交流合作，提升广州的国际影响力和城市竞争力。

广州作为一个开放性的城市历史已久。改革开放以来，广州对外交流合作更加频繁，外向型城市功能凸显，城市国际化程度大幅提升。目前，已有44个国家在穗设立总领事馆，数量居国内城市第二。广州与全球220多个国家和地区保持双边贸易往来，世界500强企业有232家落户广州，一万多家外资企业在广州投资兴业，各国驻穗商贸代表处达4600户。在对外交往中，广州与全球36个国家的47个城市建立了友好城市关系或交流合作城市关系。自1993年加入世界大都市协会以来，广州积极开展多边城市间交流，成效明显。广州市领导目前担任了全球最大的多边城市交往组织世界城市和地方政府组织（UCLG）的联合主席，倡导创立了广州国际城市创新奖（以下简称广州奖），交流城市创新发展的科学理念，推动全球城市全面、和谐、可持续发展。广州奖与广交会及留交会正成为广州对外交流合作的三大平台，分别在对外经贸、国际人才交流及城市外交三大领域整合广州对外交往资源，引领广州走向城市国际化。

广州奖作为一个以城市创新为主题的高端专业国际交流平台，不但迎合了广州新型城市化发展的需求，也紧贴全球城市可持续发展的脉搏，号召力强，得到各国城市及地方政府的重视和参与，迅速成为一个重要的多边城市交流舞台。2002年，广州成功举办了首届广州奖，共收到全球56个国家和地区153个城市255个创新项目的参评申请。颁奖典礼吸引了62个国家和地区149个城市的管理者、专家学者和企业家等600多名国内外贵宾参与及全球300多家海外媒体的广泛报道，反响很大。另外，包括美国福克斯新闻、美国国家广播新闻、哥伦比亚广播新闻、雅虎官网财经频道等在内的多家海内外著名媒体都给予了广州奖积极评价，广州奖的品牌和国际知名度初步形成。

从首届成功实践看，广州奖搭建的城市创新国际交流架构内涵丰富，延伸度高，可发展成为一个综合性的对外交流合作运行平台，本文就如何定位和发展这一功能进行探讨。

二 广州奖简介

广州奖（Guangzhou International Award for Urban Innovation）由世界城市和地方政府组织（United Cities and Local Governments，简称UCLG）、世界大都市协会（World Association of the Major Metropolises，简称Metropolis）以及中国广州市共同倡议并联合主办。奖项是在广州与上述两个组织长期合作的基础上，由时任广州市市长万庆良同志以世界城市和地方政府组织联合主席的身份倡导设立，是广州参与多边城市间交流合作的一大创新和提升，得到两个协会及广大会员城市的赞同。根据章程，广州奖是城市创新领域的国际奖项，旨在交流城市创新发展的先进经验，表彰城市和地方政府推动创新发展的成功实践，倡导城市创新发展的科学理念，进而推动全球城市的全面、和谐与可持续发展。

（一）评选特点

广州奖面向全球进行评选，广州奖的具体组织工作由主办城市广州市负责，每两年举办一届，2012年成功举办了第一届，下一届将在2014年举办。评选特点主要有三个。一是公正性。按照公开、公正、独立和非营利性的原则进行评奖。评审团成员按照国际化、专业化的标准组成，兼顾其地域和性别比例，主办城市及主办机构不参与具体的评选工作。在第二届的评选规则设计上，还考虑加入了更多的评选环节，引入公众参与，确保评选客观公平。二是开放性。奖项面向全球范围内的城市和地方政府，不限于世界城市和地方政府组织、世界大都市协会会员城市。参评项目多元化，不限于特定领域，申请者可提交如公共服务、公共部门组织与管理、伙伴关系与公共参与、智慧城市、可持续城市等领域的创新实践，获奖项目具有广泛的代表性。三是前瞻性。为提升评奖项目在城市创新方面的传导引领作用，