随着数字网络时代的来临，城市文化软实力建设面临新的诉求和挑战，网络文化软实力成为城市文化实力提升必须重视的现实及其未来发展过程中的重要因素。首都北京的网络文化发展既具有多重基础和优势，也面临着一些问题与挑战。本文对首都网络文化软实力的构成与支撑等主要要素及其现状进行分析，考察北京网络文化软实力发展状况，并针对北京网络文化软实力建设发展的实际提出若干对策建议。

一 首都网络文化建设政策背景与内涵构成

城市网络文化软实力是由以下几个相互区别、相互关联的基本层面和维度所构成的整体：①网络文化基础力，它是城市提高网络文化竞争力和影响力的基础，包括文化基础、信息基础、科学技术等诸多重要促动因素和制约因素；②网络文化提供力，即城市进行网络文化生产、提供网络文化内容和服务、促进网络文化繁荣的能力；③网络文化传播力，即在网络空间中进行文化表达、提升网络文化扩散力和话语权、强化城市文化影响的实力；④网络功效扩展力，即城市发挥网络文化对城市多方面功能和作用的能力。

图1 城市网络文化软实力构成

二 首都网络文化软实力现状

本报告重点从六方面对北京网络文化软实力展开分析：①网络文化发展的基础条件和支撑因素；②网络文化信息环境和应用水平；③网络文化产业和企业发展；④网络文化内容供给水平与内容竞争力；⑤网络文化辐射力、引导力、影响力；⑥网络文化对于城市公共领域的改善作用。其中，第一和第二个方面属于网络文化基础力层面，第三和第四个方面属于城市网络文化提供力层面，第五个方面属于城市网络传播影响力层面，第六个方面则属于城市网络功效扩展力层面。同时，从这几个重点方面展开的分析也将适当结合北京与上海、天津、重庆等若干具有典型性的东南沿海城市、环渤海重要城市、西部代表性城市的比较，以明确北京网络文化软实力的现状和特点，进而有针对性地进行政策对策分析。

（一）北京网络文化发展的基础条件：网络的文化和科技基础优势较大，是北京网络文化软实力发展的战略性资源

网络文化的发展需要精神文化内容的支撑，从现实来看，网络文化产业与文化生产的诸多领域如新闻出版、广播、电影、电视、广告、软件乃至会展、艺术、休闲娱乐业等都有广泛的交融，它们为数字出版、网络广播、网络新闻、网络影视、网络广告、网络娱乐等内容的繁荣提供着文化产业的土壤，缺乏这些文化创意产业领域发展的城市，在相关网络文化产品的创作和生产方面也会受到潜在的制约。2011年，北京文化创意产业增加值占GDP比重达12.2%，居全国首位。2012年12月，中国人民大学发布的《中国省市文化产业发展指数（2012）》中指出，北京的“文化产业发展指数综合指数”位居全国首位。北京具有传统优势的新闻、出版、影视等文化产业，为与其相关的网络文化的繁荣提供了尤为重要的基础支持和延伸条件，使得北京网络文化的产业发展以及发展潜力大大领先于重庆等文化产业薄弱城市。文化创意产业土壤是北京网络文化软实力发展的一大战略优势。

网络文化软实力体现出文化与科技融合发展的典型特征。许多网络产品尽管带有深刻的思想文化烙印乃至意识形态诉求，但文化与科技的融合度较高，如网络游戏、3D虚拟博物馆。北京是我国的科教中心城市，也是软件信息产业高度领先的城市。2011年，北京的软件和信息服务业收入达到3539亿元，软件产业继续保持全国领军地位，为推动北京各种网络软件产品、网络信息服务的发展提供着坚实的数字网络技术基础。根据《中国软件和信息服务业发展报告（2011）》对我国城市软件产业竞争力指数的分析，北京的软件产业竞争力指数以0.7731居于全国第一，上海以0.3991居于第三，天津、重庆等城市则仅有0.1542、0.1398。^[1]这些显示着北京的网络文化科技方面的厚实基础和比较优势，成为北京网络文化软实力的核心性支撑条件。

（二）北京网络文化信息环境和应用水平：网络资源具有区位优势，网络应用水平具有一定领先性但总体优势不突出

首都北京具有较良好的互联网环境，在互联网硬件设施建设、互联网域名以及网站数量、网络渗透应用等方面都处于国内领先水平，为网络文化软实力的发展奠定了坚实的基础。

首都的网络资源重要特点之一，是作为