党的十八大指出，要扎实推进社会主义文化强国建设，提高国家文化实力和竞争力。2012年，北京市第十一届党代会提出，加大首都文化改革发展力度，加快建设具有世界影响力的文化中心城市和中国特色社会主义先进文化之都。北京要跻身世界城市，除了要大力发展经济，还要加快文化的大发展、大繁荣。具有世界影响力的文化中心城市的建设必须具有广阔的国际视野，借鉴世界城市文化发展经验，充分发挥北京城市的历史文化优势，弥补文化方面存在的不足，不断增强北京城市的特色文化魅力。

一 城市文化的指标评价

“世界城市文化评价体系”是衡量世界城市文化水平的重要指标体系。它既考虑到文化评价的内容覆盖面的广度，又要照顾指标的国际通用和可采集的可能性。因此，这个指标体系可设立4项一级指标，15项二级指标。

（一）指标得分

表1 世界城市文化评价体系得分^①②

续表

（二）位置排名

表2 北京与世界城市文化评价排名及得分名次

续表

“北京与世界城市文化评价排名”统计结果显示，得分最高的是伦敦，75.74分；第二是巴黎，65.52分；第三是纽约，60.44分；第四是北京，52.5分；第五是东京，42.47分。

北京的文化评价得分在6个城市中处于中游偏下的位置，分别比前面的伦敦、巴黎和纽约少23.24分、13.02分和7.94分，比东京多10.03分，这与到过北京和其他世界城市的人们得到的总体感觉也是比较符合的。

二 城市文化的比较分析

2012年12月5日发布的“2012全球城市综合竞争力”排行榜中，前3名分別为纽约、伦敦及东京，香港继续排名第7，与2011年相比，是唯一进入前10名的中国大陆城市，而北京排在第13名，上海排第21。^[1]随着经济结构的变动趋势，文化和文化产业在城市综合实力中所占比重越来越大。在“北京与世界城市文化评价排名”统计结果中，北京在文化底蕴方面的优势明显，是其他几个城市比不上的，但在文化设施、文化活力、生态环境等方面与伦敦、巴黎和纽约相比差一些。

（一）文化遗产和人口

城市文物承载着城市历史的记忆，是一座城市文化底蕴的象征。在第一部分“文化遗产和人口”中，伦敦得分最高，为77.8分，后面依次是北京67.37分，巴黎65.9分，纽约55.95分，东京36.5分。

北京得分高的主要因素是北京的文化遗产优势明显。北京拥有世界文化遗产6项，包括周口店猿人遗址、明十三陵、故宫、长城、天坛和颐和园，伦敦有4项，巴黎有3项，而纽约和东京则没有。在世界文化遗产数量方面，北京与其他世界城市相比，占有相当大的优势。同时，北京800多年的建都史、7300余项文物、99处国家级重点文物保护单位、262处地方文物保护单位，构成了北京壮丽的人文景观，也为北京在世界城市体系中彰显独具中华神韵的特色城市文化奠定了基础。

北京的大专以上人口比例也是最高的，但北京采用的是2011年的最新数据，其他几个城市采用的是前两三年的数据，北京得分比其他几个城市的2011年的实际得分高一些。

（二）文化设施和市场

在第二部分“文化设施和市场”中，纽约得分最高，为70.9分，后面依次是伦敦67.5分，巴黎62.5分，北京47.8分，东京45.9分。

（三）文化活力和产业

文化活力和多样性是一座城市综合竞争力的重要组成部分，也是人们在选择居住地时考量的重要指标。“近年来，音乐、电影、广播电视、图书、艺术品、表演艺术、设计、建筑、传媒等文化产业市场的潜力不断被挖掘，呈现出迅猛发展的态势。”^[2]“文化活力和产业”这一部分，伦敦得分最高，为88.47分；北京第二，为54.93分；纽约第三，为50.53分；巴黎排名第四，为44.27分；东京排在最后，仅22.77分。

文化创意产业是伦敦的支柱产业，在提升城市文化活力和特色城市打造中的作用明显。2012年，伦敦创意产业产值约300亿英镑，成为与金融业并驾齐驱的行业。与其他所有对手相比，伦敦的剧场演出数量为17285次，高于纽约的12045次和巴黎的15598次；音乐场所数目上，伦敦为400座，纽约和巴黎分别为151座、122座；在文化节数量上，伦敦为200个，高于纽约的81个和巴黎的40个。在统计数量上显现出的优势，均说明伦敦是富有激情和活力的文化都市。

表3 伦敦创意文化产业就业分布、总数及比例

北京深厚的文化底蕴和丰富的科教资源是北京发展文化创意产业