文化产业的快速发展是实现文化强国的重要基础，而文化产业的快速发展又离不开文化企业的做大做强，借助资本市场则是文化企业做大做强的必由之路。近年来，尤其是2009年以来，文化企业掀起了上市热潮，在聚集了大量资本增强实力的同时，文化企业也遇到了发展中的瓶颈，从体制、机制到管理政策，文化企业需要激发活力。

一 文化企业上市的必要性

首先，推动文化企业上市是做强做大文化产业的需要。2010年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》第一次明确提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，2011年10月召开的十七届六中全会则提出，到2016年，我国文化产业的增加值占国内生产总值的比重要达到5%，按照这个目标估算，未来5年文化产业年均增速应为23%左右。要实现这一宏伟目标，必须打造一批实力雄厚、具有较强竞争力的大型文化企业，带动整个文化产业的快速发展。而文化企业上市融资，通过资本运作手段尽快实现企业跨区域、跨行业共创兼并重组，是国际大型文化集团发展的必经之路，也是我国做大文化产业的必经之路。

其次，推动文化企业上市是加强国际文化竞争力的必要。随着全球化浪潮的不断推进，思想文化交流、交融、交锋趋势更加明显，一些西方发达国家通过做强文化产业，借助文化产品输出其价值观和生活方式，而我国在文化影响力和文化传播能力方面与西方国家尚有较大差距。以新闻传播为例，目前世界各地的新闻，90%以上来自西方七大国。美国控制了全球75%的电视节目和60%的广播节目生产制作，许多第三世界国家的电视节目有60%～80%的栏目内容均来自美国。在互联网领域，由西方国家控制的英文信息占绝大多数，中文信息不到总量的万分之一。^[1]以电影市场为例，美国的大片占据世界2/3的票房。2012年上半年，我国电影票房为80.7亿元，其中进口片为52.66亿元，国产片为28亿元，国产票房仅占1/3。^[2]再以版权输出为例，近年来，虽然我国版权输出有了大幅提高，但是与引进版权相比，仍然有一定差距。2011年，全国引进版权16639种，较2010年增长0.2%；输出版权7783种，较2010年增长36.8%；版权输出品种与引进品种比例由2010年的1∶2.9提高到1∶2.1。^[3]

我国文化产业国际竞争力不强，还表现在目前我国尚未形成有国际影响力的大型文化集团，而西方文化集团普遍为融合广播、报纸、出版、影视等业务多元化发展的巨型文化集团。以新闻传媒企业为例，美国新闻集团拥有400多家子公司，直接或间接控制《泰晤士报》《华尔街日报》等170家平面媒体，拥有近40家卫星和有线电视频道，具备覆盖全球2/3人口的能力。^[4]据《2010年新闻集团年报》的统计，新闻集团2010年收入为327.78亿美元，超过我国同期广播电视行业的实际收入。《迪斯尼集团2010年财务报告》显示，美国迪斯尼集团2010年收入为380.63亿美元，与我国同期广播影视的总收入相当。^[5]在经济全球化的过程中，全球传媒集团的国际并购与国际合作更加频繁，而这些大型传媒文化集团也觊觎我国市场，使我国的文化安全面临挑战。

要想在激烈的国际竞争中赢得主动、扭转文化贸易逆差、维护国家文化安全，就必须加快发展文化产业，增强我国文化的整体实力和国际影响力，而这需要打造一批具有国际竞争力的文化企业、创造出具有全球影响力的文化产品。

二 文化企业上市后的发展情况

自1994年东方明珠在上海股票交易所挂牌上市后，随着我国经济快速发展、文化体制改革不断深入，大批文化企业纷纷上市。截至2012年7月，根据证监会统计，我国A股市场共有文化企业上市公司35家，其中注册地在北京的有9家，分别是歌华有线、华谊兄弟、华谊嘉信、乐视网、光线传媒、华录百纳、人民网、掌趣科技、ST传媒。^[6]

（一）近年来文化企业上市的发展状况

2006 年1 月，中共中央、国务院颁发的《关于深化文化体制改革的若干意见》（以下简称《意见》） 中明确提出，要规范国有文化事业单位的转制、加快产权制度改革，积极推动股份制改造、实现投资主体多元化发展，完善法人治理结构，鼓励符合上市条件的单位上市。2009年，国务院公布的《文化产业振兴规划》明确提出，加大对有条件进入主板、创业板上市融资的文化企业的扶持力度，鼓励已上市企业通过公开增发、定向增发等再融资方式对企业进行并