一 中部地区新型城镇化发展的现状

近年来，在“走中国特色城镇化道路”的指引下，中部地区结合地方实际，积极实施新型城镇化发展战略，着力推进新型城镇化进程，城镇化发展取得了显著成效，城镇化发展质量明显提高，城镇体系日趋完善，城镇形态进一步优化，城镇规划管理水平不断提高，承载能力显著提升，城乡一体化发展进程明显加快，呈现又好又快的发展新局面。

（一）城镇化进程加快，发展质量明显提高

近年来，随着中部崛起战略的深入推进，《促进中部地区崛起规划》等规划、文件的出台和实施，中部地区城镇获得了较快发展，城镇人口逐渐增多，城镇化进程加快推进，城镇化水平显著提高。到2011年底，中部地区城镇人口达到16278万人，比2006年增加了2882万人，增长了21.51%；城镇化水平由2006年的39.0%提高到2011年的46.3%（见表1），增长了7.3个百分点，年均增长1.5个百分点。其中，山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省和湖南省城镇化率分别由2006年的43.0%、37.1%、38.7%、32.5%、43.8%和38.7%增加到2011年的49.7%、44.8%、45.7%、40.6%、51.8%和45.1%，分别增长了6.7个、7.7个、7.0个、8.1个、8.0个和6.4个百分点，年均分别增长了1.3个、1.5个、1.4个、1.6个、1.6个和1.3个百分点。

表1 2006年和2011年中部地区城镇化发展情况

同时，在中部地区城镇化加速推进过程中，中部六省不仅注重城镇化数量的提高，而且更加注重城镇化质量的提升，城镇化发展的质量和效益明显提高。从衡量城镇化质量水平的承载劳动力就业、人民生活水平、公共服务和生态建设等主要指标来看，2011年，中部地区实现城镇劳动就业3142.2万人，比2006年增加了614.9万人；城镇居民人均可支配收入达到18323元，比2006年增加了8421元；卫生机构数达到273764个，比2006年增加了204478个；建成区绿化覆盖率达到39.4%，比2006年增加了5.5个百分点。

（二）城镇体系日趋完善，城市群带动能力逐步显现

近年来，中部地区以构建现代城镇体系为重点，着力推进人口向城镇集中、产业向城镇集聚，着力加快各级各类城镇建设，着力完善城镇功能定位，着力优化城镇体系空间布局，城镇功能日趋完善，城镇体系等级结构日趋合理，职能结构日益合理，空间结构不断优化，初步形成了大中小城市和小城镇分工互补、协调发展的新格局。2011年，中部地区共有地级市80个、县级市89个、县城410个、建制镇5146个，其中地级以上城市人口超过400万的2个，分别为武汉市和郑州市；人口在200万～400万之间的城市6个，分别为长沙市、合肥市、太原市、南昌市、襄阳市和阜阳市；人口介于100万～200万之间的城市24个，分别为洛阳市、南阳市、安阳市、商丘市、淮北市、六安市、亳州市、宿州市等城市；人口介于50万～100万之间的城市36个；人口介于20万～50万之间的城市12个。

尤其是随着中部地区城镇化的加速推进，中部地区城市群呈现快速发展的态势，经济规模不断扩大，经济实力显著增强，支撑带动能力明显提高，已成为促进中部地区崛起的主要力量和重要依托。如中原城市群以占全省35.2%的土地，集聚全省44.4%的人口和58.4%的经济总量；武汉城市圈以占全省31.2%的土地，集聚全省53.0%的人口和60.4%的经济总量；长株潭城市群以占全省的13.3%土地，集聚全省20.8%的人口和42.3%的经济总量；鄱阳湖生态经济区以占全省30.5%的土地，集聚全省近50.0%的人口和58.7%的经济总量；皖江城市带以占全省54.5%的土地，集聚全省45.0%的人口和67.6%的经济总量。

（三）城镇形态进一步优化，城镇规模不断扩大

近年来，中部地区积极实施中心城市带动战略，按照土地集约、产业集聚、人口集中的原则，着力优化城镇空间布局结构，以空间结构调整促进城镇的快速发展，以城镇发展形态的调适来提升城镇的发展质量和效益。如郑州市编制了《中原经济区郑州都市区建设纲要》把郑州市整体上划分为主城区、西部新城、东部新城、南部新城、新郑卫星城、新密卫星城、登封卫星城、巩义卫星城等八个功能区，实行功能互补、分区调控，共同支撑大郑州的快速发展。《武汉市总体规划（2010～2020）》勾勒了大武汉的未来发展蓝图，把武汉都市发展区划分为主城区、东部新城组群、东南新城组群、南部新城组群、西南新城组群和北部新城组群等六大功能区，着力打造“以主城区为核、多轴多心”的开放式空间结构。长沙