如何协调城镇化、工业化和农业现代化的发展，促进经济增长与社会快速健康发展，推动经济和社会发展与资源环境相协调，是新中国成立以来中央和地方各级政府探索社会主义建设道路的重要实践和理论研究的重要内容。随着中国改革开放深入发展，国家对区域发展战略进行了重大调整，提出中部崛起的发展战略，将国家经济社会发展的重点由沿海地区向中西部地区逐步延伸。中部地区作为国家发展的重要板块，在中国经济和社会发展中的战略地位日益重要。

在认识到传统“三化”协调发展带来的经济和社会发展失衡、资源和环境关系紧张等问题的基础上，中央和中部地区高度重视中部崛起战略实施过程中“三化”协调发展的问题。针对中部六省各自发展基础的特点，中部地区在理论研究和实践探索中，全面贯彻落实科学发展观，切实转变发展方式，逐渐形成了既有共性又各具特色的新型“三化”协调发展途径。

一 关于中部地区新型“三化”协调发展的理论思考

新型“三化”协调发展，是中部地区在新的时代背景下，在全面贯彻落实科学发展观、切实转变发展方式的实践中逐步形成的城市化和工业化发展方式，具有丰富的科学内涵和重要的现实意义。

（一）探索新型“三化”协调发展的时代背景

“十一五”前后，中部六省先后实现了总体小康发展目标，经济社会发展具有一定基础，开始由实现总体小康向建设全面小康社会转变，进入经济发展方式和社会转型的关键时期，亟须解决当前发展中的一些重大现实问题，拓展新的发展空间。

1.探索新型“三化”协调发展具备一定的经济社会基础，经济社会发展出现新的历史机遇

自中部崛起战略被写入“十一五”规划以来，中部地区经济和社会有了突飞猛进的发展。2010年，六省国内生产总值都达到一定规模，除江西省和山西省外，其余四省均超过万亿元，初步打下了探索“三化”协调发展的经济基础。其中，六省第一产业增加值的比重已经降至15%以下，山西省第一产业比重更是降至6.0%（见表1），初步具备了工业反哺农业、城市反哺乡村的城乡关系调整能力。从人均水平来看，中部地区六省的人均国内生产总值均超过3000美元，城镇居民人均可支配收入均超过1.5万元，农村居民人均纯收入超过5000元（山西省除外），城乡居民具备一定的消费能力和自我发展能力。此外，中部六省城镇化率均超过30%，进入城镇化加速发展阶段，城镇化发展的空间和潜力巨大。

与此同时，国内外经济环境也对中部地区探索新型“三化”协调发展提供了新的历史机遇。世纪之交，国家开始优化国内区域发展格局，先后提出西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起的区域发展战略，实施积极的区域政策。中部地区抓住国内外产业转移的历史机遇，积极承接东部地区产业转移，推动本地产业优化升级和结构调整。中共中央和国务院先后于2006年和2012年出台了《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》和《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，期间以批复和出台指导意见的方式，将中部地区区域发展战略上升为国家战略，为中部地区积极融入国家改革开放总体战略格局，推动中部地区经济和社会发展，探索新型“三化”协调发展道路创造了良好的历史机遇和政策条件。

表1 2010年中部地区六省社会经济发展主要指标

2.步入“中等收入陷阱”经济和社会发展敏感期

“十一五”规划前后，中部地区人均国内生产总值先后达到3000美元的标准，进入城镇化的快速发展时期。在城镇化加速期，一些西方发达国家和亚洲国家充分利用先发优势或者是特殊的地缘政治和技术经济条件，通过不断调整国内各个群体之间的经济利益关系和推动社会转型，使国内经济和社会获得快速发展，实现了经济和社会高度的发展。然而，更多的东南亚国家和拉美国家，由于经济社会发展的不协调，再加上自身后天劣势的存在，陷入发展危机，经济困顿、社会发展停滞。在这一历史时期，随着城镇化和工业化进程的加快，劳动力向非农部门转移和人口在空间上的大规模流动，使整个社会资源配置发生重大变化，不能建立起合理的要素价格形成机制和利益分配机制。此外，总体来看，中部地区城镇化发展是落后于工业化发展的，社会发展是落后于经济发展的。如果中部地区墨守西方发