21世纪以来，江西加速推进新型城镇化建设，探索出一条具有江西特色的城镇化发展道路。展望2013～2014年，我们将深刻领会和认真贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，把握江西城镇化发展所面临的重要战略机遇及阶段性特征，积极探索和创新江西城镇化发展的科学路径，为江西的科学发展和绿色崛起作出新的贡献。

一 对江西城镇化发展现状的评估

近年来，江西城镇化建设取得显著成效，呈现许多新的发展特征。

——城镇化水平进一步提高。2012年江西城镇化率达到47.5%，较上年提高1.8个百分点，幅度高出全国平均水平0.5个百分点，表明江西城镇化增速明显快于全国平均水平。近5年来，江西城镇人口增加逾400万人，城镇化以每年高于1.5个百分点的速度迅速提高，增速明显加快。2012年末江西城镇化人口达2139万人，新增城镇人口88.6万人。2012年江西50万～100万人的大城市达到7个，分别为九江、上饶、抚州、萍乡、吉安、赣州、景德镇，比2011年增加5个；20万～50万人口的中等城市达到12个；全省92个市县建成区面积达1996平方公里，比上年增加120平方公里。

——城镇基础设施建设进一步加快。江西坚持实施重大项目带动战略，进一步加快城乡基础设施建设。2012年，江西共实施5000万元以上城建重点项目1160个，总投资3592.7亿元，一大批基础型、功能型、生态型城镇设施相继建成，城市综合承载力不断提高，功能不断完善。2012年，江西开工建设城镇道路520公里，开工建设供水设施项目66个，铺设管网1640公里，污水处理设施及其配套管网建设、城镇垃圾处理设施建设进度进一步加快。开工建设各类社会公益类项目686个，教育、卫生、文化、体育等公共服务设施建设得到进一步加强。

——城乡人居环境进一步改善。良好的生态一直是江西着力打造的名片。2012年，江西森林覆盖率达到63.1%，城镇污水处理设施实现市县全覆盖，地表水监测断面水质达标率由76.1%提高到80.7%，11个设区城市环境空气质量全部达到国家二级标准，生态环境质量位居全国前列。2012年，江西投资21.9亿元，建成排水管网约1260公里，城镇污水处理负荷率达到71.21%。江西全省城镇生活垃圾无害化处理量335.2万吨，处理率达到58.3%，新增200个集镇实施垃圾无害化处理。2012年，江西新增九江、上饶两市为国家级园林城市，至此，江西11个设区市有9个进入国家级园林城市行列；新增修水县为国家级园林县城，总数达到3个。樟树、分宜、德安、遂川、万载、资溪6县（市）进入江西省园林城市行列，总数达到45个。28个省级示范镇发展加快，实力明显增强，示范作用初步显现。

——保障性安居工程建设成效进一步显现。江西在全国率先推行“三房合一，租售并举”，实行廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设统筹并轨运行的方针政策。2012年，在江西各有关部门的共同努力和通力配合下，江西完成保障性住房建设投资350亿元，开工建设30.38万套，基本建成30.9万套，超额完成国家下达的保障性住房建设任务。江西已累计投资1200亿元，解决了95万余户城镇低收入家庭住房困难的问题。

——城镇规划机制进一步完善。江西先后出台了《江西省新型城镇化“十二五”专项规划》和《中共江西省委江西省人民政府关于加快推进新型城镇化的若干意见》两个重要文件。为进一步加快推进江西城镇化发展，又于2012年5月29日出台了《江西省人民政府关于进一步推进城镇化发展的实施意见》，这一文件的颁布对江西未来一段时间的城镇化发展目标和任务进行了进一步的规划和明确，提出到2020年，江西的城镇化率应接近或达到全国平均水平。同时，为更好地推动全省城镇化发展，提升城镇化发展质量和水平，在这些重要文件的基础之上还配套性地出台了操作性强的具体细则。

——城镇化布局进一步优化。2012年，南昌打造“带动全省发展的核心增长极”步伐不断加快，南昌市生产总值、财政总收入占全省的比重均提高0.3个百分点。九江沿江开放开发扎实推进并取得显著成效，九江市生产总值和财政总收入增幅分别高于全省平均水平1.3个和10.1个百分点。赣南吉安连片扶贫开发、加快振兴发展进入全面推进阶段，政策效应逐步显现。赣东赣西两翼产业加快集聚，发展活力进一步增强。县域经济快速发展，财政总收入超过10亿元的县（市、区）达到56个，超过20亿元的有17个，南昌县超过60亿元，