城镇化是经济社会发展的必然过程，也是现代文明的一个重要标志。与全国一样，2012年，太原市已进入城镇化快速发展的阶段。在实现城镇发展方式的转变中，太原市取得了显著的成就，也面临严峻的困难与挑战。因此，有必要坚持因地制宜的方针，根据太原市经济社会发展水平、区位特点、资源禀赋和环境基础，合理确定城镇化发展目标，力争走出一条有太原特色的城镇化发展之路。

一 2012年太原市城镇化发展基本情况

2012年，太原市按照山西省委、省政府“一核一圈三群”的城镇化发展战略目标，努力建设一流的省会城市和具有国际影响力的区域性现代化大都市，积极、有序地推进城镇化进程，城镇化建设进入快速发展阶段。

（一）城镇人口稳步增加，城镇聚集效应显著增强

人口的不断集聚和增长是城镇化发展的基础和根本表现。太原市国民经济和社会发展统计公报显示，截至2011年末，太原市常住人口423.54万人，比上年末增加3.07万人。其中城镇人口353.02万人，占总人口的83.35%，比上年增加5.96万人；乡村人口70.52万人，占总人口的16.65%，比上年减少2.89万人。全市城镇人口稳步增加，城镇聚集效应明显增强。城镇化率达83.4%，居全省之首。

（二）城市经济结构日趋优化，城镇集约发展水平明显提高

城镇化的快速推进，人口、资金、技术、信息等生产要素向各级城镇的集聚，使得太原市城市经济结构不断优化，城镇辐射带动作用日趋强化。2012年，全市实现地区生产总值（GDP）2311.43亿元，按可比价格计算，比上年增长10.5%，增速比上年（9.9%）加快0.6个百分点，高出全国（7.8%）2.7个百分点，高出全省（10.1%）0.4个百分点。其中：第一产业增加值36.02亿元，增长5.2%；第二产业增加值1035.57亿元，增长9.7%；第三产业增加值1239.84亿元，增长11.3%。三次产业比例由上年的1.6∶45.6∶52.8演变为1.6∶44.8∶53.6。第三产业的增速比上年（8.7%）加快2.6个百分点，高于全国（8.1%）3.2个百分点，高于全省（9.5%）1.8个百分点，第三产业占GDP的比重达到53.6%，增加值总量和增速均居全省首位。第二、三产业的快速发展，吸引了大量农村剩余劳动力转移到城镇。同时，随着全市镇改街、村改居、旧村改造、迁村并点等措施的实施，大量农民就地就近转为城镇人口，成为全市城镇化发展的重要推动力量。

（三）打造特色名镇，小城镇建设初具规模

太原市立足于城乡一体化思路推进小城镇建设，积极探索以工促农、以城带乡、统筹区域协调发展的新路子，以中心主城区的发展与产业辐射带动周边小城镇的一体化发展。根据小城镇区位优势、产业优势、资源优势，本着因地制宜、相对集中、集聚规模的原则，以特色产业园区为载体，使相关产业向小城镇集聚，以追求最大的规模效益。目前，太原市已形成了以徐沟镇为代表的商贸带动型城镇，以马兰镇、镇城底镇为代表的工矿主导型城镇，以晋祠镇为代表的旅游开发型城镇，以孟封镇为代表的农业产业化带动型城镇，以东于镇为代表的工业园区带动型城镇，以郝庄镇为代表的市场带动型城镇，以清源镇为代表的卫星服务型城镇等一批各具特色的小城镇发展典型，为小城镇建设在太原10个县（区）的全面铺开提供了可资借鉴的发展模式，极大地推动了太原市城镇化发展的进程。

（四）城镇综合承载能力不断提高，城镇功能日趋完善

太原市把城镇综合承载能力建设放到城镇化发展的重要位置，积极推进一流现代宜居城市建设力度，城乡面貌加快改善，城镇功能日趋完善。

在城市道路和公共交通建设方面，太原市完成了47条小街巷的道路改造工程，新增城市道路长度52公里，年末达到2174公里，人均城市道路面积由上年的8.1平方米增加到8.6平方米；年内新购置清洁燃料的公共汽车600辆，淘汰高污染的公共汽车259辆；年末全市拥有公共交通运营车辆2981标台，比上年末增加605标台；拥有出租汽车8719辆，比上年末增加67辆。在农村道路和公共交通建设方面，太原市完成了159.1公里公路改造工程和104.9公里“村村通”工程任务，乡镇公路里程达1668公里，52个乡镇全部通了油路，村道里程达3213公里，已有951个行政村全部通了公路和公共汽车，有949个行政村通了油路，通油路率达到99.8%。

在公路建设方面，完成了太原环城高速公路太原段25公里建设任务，有6条县公路调整升格为省道，使公路通车里程有所增加，等级质量有所提高