2011年是“十二五”规划的第一年，是中国加入WTO的第十年，也是中国保险市场面临困难和挑战较多的一年。“入世”十年，中国保险业取得了快速的发展，保险市场体系不断完善、行业竞争力不断增强、国际话语权得到提升。但保险业的发展仍存在很多问题，行业发展方式粗放、产品缺乏创新、产品结构不合理、高素质人才队伍匮乏以及盲目追求业绩带来的诚信问题等，都在一定程度上制约着保险业的持续健康发展。2012年是“十二五”计划中较为关键的一年，国内经济形势有望转好，经济总量将持续增长，和谐社会建设将稳步推进，对于保险业而言，将是可以大有作为的重要战略机遇期。

一 2011年中国保险业的发展状况和特点

（一）保险业务增速放缓

2011年保险业基本保持了稳定健康的发展势头，全国共实现保费收入1.43万亿元，同比增长10.4%。^[1]其中，财产险保费收入4617.9亿元，同比增长18.5%，人身险保费收入9721.4亿元，同比增长6.8%。但相比于往年，不管是总体保费收入还是产险保费收入、人身险保费收入增速均出现了下滑。人身险保费收入增速下滑的原因主要是银保新规的作用显现，银保渠道的保费收入下降。同时，负利率环境下大量理财产品和信托产品的发行降低了寿险产品的吸引力。而财产险保费收入下滑则主要是受汽车销售下滑的拖累，车险占了整个财产保险保费收入的70%以上，相比2010年的高速增长，2011年汽车销量明显缩水，致使车险业务增速明显放缓。2006～2011年全国保费收入增速变动情况见图1。

图1 2006～2011年全国保费收入增速变动情况

（二）保险密度和保险深度出现波动

受保费收入增速放缓因素的影响，2011年全国的保险深度和保险密度都出现了不同程度的波动。2011年全国保险密度为1197.2元，较2010年增长114元，与2010年的30.34%的增幅相比，2011年保险密度的增幅仅为10.5%；保险深度也较2010年的3.65%下降了0.25个百分点，下降至3.4%，是近年来的首次下降。近年来全国保险深度与保险密度变动情况见图2。

图2 2006～2011年全国保险深度与保险密度变动情况

（三）保险资产规模保持增长

尽管保费收入增长趋势放缓，保险深度甚至出现小幅下降，2011年保险资产的总规模还是实现了增长。2011年保险公司总资产首次突破6万亿元，达到6.0138万亿元，较2010年同期增加了19.1%。但与近6年的增速相比，2011年保险资产总规模的增速是除2008年以外最低的，也是金融危机爆发以来保险资产总规模增速的首次下滑（见图3）。

图3 2006～2011年保险总资产及增长率

（四）保险资金运用总体安全，配置趋于稳健

2011年，保险资金运用总体稳健。截至2011年12月，保险公司资产规模超过6万亿元，较年初增长19.1%，可运用资金余额也大幅增加。保险机构适应外部形势的变化，适度调减基金投资，增加银行存款和长期股权投资，资产配置趋于稳健。从保险资金运用情况来看，截至2011年底，银行存款余额1.7737亿元，占比为29.49%，较2010年的1.39亿元增加3837亿元，增幅较大；而保险资金用于国债、基金和股票等方面的投资为3.7737万亿元，较2010年的3.21万亿元增加了5636亿元。

（五）保险资金投资收益率有所下降

最近10年，面对国际金融危机，各保险机构根据形势变化，实时调整投资策略，优化资产配置，化解投资运作风险，保险资产管理取得成效，保险业年均投资收益率超过5%。2011年保险业投资总额达3.77万亿元，同比增长17.4%，但资本市场持续低迷，股市下跌，债券收益率曲线上升，对保险公司投资收益造成显著的影响。公开数据显示，一季度末，险资运用收益为515亿元，平均收益率为1.07%；二季度末，险资实现投资收益1031.1亿元，平均收益率为2.1%；到三季度末，保险公司实现资金运用收益1353.8亿元，平均收益率为2.7%^[2]；2011年保险投资年化收益率仅为3.6%，保险资金投资收益率下降，且低于近几年的平均水平（见图4）。

图4 2006～2011年保险资产收益率情况

（六）保险市场格局总体稳定，市场集中度变化不大

2011年，保险市场格局总体来说变化不大。产险公司共实现保费收入4779.06亿元。在各财产保险公司中，人保股份、太保产险、平安产险保费收入合计占产险公司保费收入的比例为66.60%，较上年同期增加0.15个百分点。寿险公司共实现保费收入9560亿元，在各寿险公司中，国寿股份、平安