一 评价指标体系的构建

中国杜仲橡胶资源种植产业及其科技支撑能力评价指标体系，是依据国家“十二五”规划纲要、国家林业发展“十二五”规划、林业科学和技术中长期发展规划（2006～2020年）（林科发［2006］175号）、国情调研杜仲项目研究及向两会的提案，运用系统思维，在大力发展杜仲产业实践的基础上进行研究构建的，具备充分的理论依据，客观、科学、合理，并能与国际惯例接轨。

（一）指标体系设计原则

1.科学性和可行性相结合原则

指标评价体系要能深入反映杜仲橡胶资源种植产业及其科技支撑能力的本质特征和发生发展规律，指标的意义必须明确，数据的选取、计算与合成，必须以公认的科学理论为依据，测算方法科学，统计方法规范，以保证获得真实、客观的评估结果。但评价指标的选择要充分考虑到对现有资料的掌握程度，尽可能采用目前已有的名称、概念，要有可靠的数据来源，且这些指标容易获取，有成熟的统计渠道，有些很难完全定量化的指标，应做到定量与定性评价相结合。

总之，评价指标的设置需简单明了、易于理解，要考虑数据获得的难易程度、可靠性及可操作性，指标的选择要考虑我国目前的经济发展状况以及各技术部门的技术能力水平。

2.综合性和代表性相结合原则

指标体系和数学模型的选取应能全面反映中国杜仲橡胶资源种植产业及其科技支撑能力的内涵，应从整体出发，尽可能选用综合性指标来反映该体系的各个方面，指标间应相互补充，而不相互包含；应避免体系过分复杂和庞大，并能科学地、准确地描述现阶段杜仲橡胶资源种植产业及其科技支撑能力的发展现状及水平；同时指标的选取应有代表性和典型性，避免造成指标间的重叠，从而使评价指标体系不至过于繁琐。从这个角度看，体系中的指标数量应适中，过少不足以反映考察对象的主要特征，过多则会产生过高的信息成本。

3.变化性和稳定性原则

杜仲橡胶资源种植产业及其科研活动中技术的进步和发展、产业结构的调整和创新以及国家宏观政策的调整等均会引起评价指标体系的变动，只有适时地调整、改进和完善评价指标体系及数学模型，才能准确反映杜仲橡胶资源种植产业及其科技支撑能力发展状况。另外，指标体系及数学模型建立之后，在一定时期内，应保持相对稳定性，这样才能得到具有可比性的结论。

4.系统性原则

杜仲橡胶资源种植产业及其科技支撑能力是一个复杂庞大的系统，可以分为若干个子系统。在构建评价指标体系时，应当从杜仲橡胶资源种植产业及其科技支撑能力评价的目标出发，将该系统分解为多个层次，然后由粗到精、从整体到局部进行逐步深入的分层递阶方法研究。再根据其层次，将指标分类，使指标体系结构清晰，便于使用。注意各指标之间的平衡协调，尽量做到评价指标体系在逻辑与评价内容上具有一致性和系统性。

5.前瞻性和导向性原则

在设计中国杜仲橡胶资源种植科研评价指标体系和数学模型时，要充分考虑到未来的状况和发展的趋势，选择一些先进且具有预见性的前瞻性指标。这些指标不仅能反映过去和现在的状态，也能反映中国杜仲橡胶资源种植产业及其科技支撑能力的发展趋势。所选指标应对决策者、参与者和全社会各类主体有支持和引导作用，能引导人们在资源节约的条件下开展活动，向着前瞻性指标所要求的方向努力，不断促进杜仲橡胶资源种植产业及其科技支撑能力的发展。

上述原则是一个相互联系、互相影响的整体，不能简单地将其分裂开来，必须从整体着眼，统筹协调其中关系，并要贯穿于中国杜仲橡胶资源种植科研评价的整个过程。始终坚持和落实这些原则，是正确分析和评价杜仲橡胶资源种植产业及其科技支撑能力的重要保证。

（二）指标体系的构建

1.指标体系的构建

根据对杜仲橡胶资源种植产业及其科技支撑能力的基本内涵、构成和特点的理解，按照构建指标体系的原则，参考已有的指标体系，经研究讨论，将杜仲橡胶资源种植产业及其科技支撑能力评价体系分为杜仲橡胶资源种植产业评价体系及杜仲橡胶资源科技支撑能力评价体系，其中杜仲橡胶资源种植产业评价体系分为4层，即总目标层、目标层、制约层和指标层4个层次，总目标层是对杜仲橡胶资源种植产业进行综合评价的最终结果，目标层包括种植适应性、林分状况及技术措施和社会经济效益