中共中央十七届六中全会提出建设“文化强国”战略目标，部署进一步推进文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展；强调文化建设以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，文化发展为了人民，文化发展成果由人民共享；要求加快城乡文化一体化发展，缩小城乡文化发展差距；提出增加文化消费总量，提高文化消费水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。国家“十二五”规划突出“协调增长”、“均衡发展”建设目标，提出努力实现居民收入增长和经济发展同步，增强城乡居民消费能力，增强城乡区域发展的协调性，逐步完善覆盖城乡居民的基本公共服务体系等，注重经济、文化、社会建设的协调发展，注重城乡、区域的均衡发展，这些都已经成为国家发展规划的约束性指标。

以人民群众文化消费需求增长来衡量文化建设和文化产业的发展成效，不仅是必要的——文化发展成果必须落实到城乡居民的文化需求之上，而且是可行的——文化生产与文化消费之间存在着必不可少的供需互动关系。在社会主义市场经济条件下，所谓“需求”首先表现为消费需求，包括最基本的衣食温饱莫不如此，“满足人民基本文化需求”主要应当体现为满足城乡居民文化消费需求。推进文化建设、发展文化生产不过是为了满足文化消费需求，也只有转化为文化消费需求才能最终检验出文化建设和文化生产发展的实际成效。

文化生产的最终动力只能来自于人民群众的文化消费需求，文化生产发展必须依靠文化消费增长来拉动。本文集中对“十五”以来全国总体城乡居民文化消费需求态势展开分析，并对2010年度全国总体城乡文化消费需求景气状况进行测评。

一 全国城乡文化消费需求增长态势

本项评价体系已完成新增指标——各地文化消费需求总量占全国份额增减变化测试，但为了保持“十一五”各年度评价的演算方法一致性及其测评结果延续性，暂不进入2010年度演算测评运用，拟从下一统计年度（2011年）评价时启用。不过，城乡文化消费需求总量增长状况可以提供一种宏观视角，有利于把握全国城乡总体态势，因此本文分析测算由全国城乡文化消费总量增长开始。

（一）城乡文化消费总量增长态势

城乡文化消费需求总量是文化产业生产总量实际进入城乡居民日常生活消费的具体表现，也是文化建设和文化生产的发展成果实际转化为我国城乡人民群众文化消费需求的具体体现。2000～2010年全国城乡文化消费需求总量三个层面的增长态势见图1。

图1 全国城乡文化消费需求总量三个层面的增长态势

图1将全国城镇与乡村文化消费总量绝对值转换为图形面积直观比例，二者总量绝对值之和也就是城乡综合总量。图1同时展示出2000年以来全国城镇与乡村两个方面，以及城乡综合一体的文化消费需求总量逐年增长动态。

2000～2010年，全国城乡文化消费总量从2704.35亿元增长至8778.28亿元，增加6073.93亿元，增长224.60%，年均增长12.50%。其中，“十五”期间，全国城乡文化消费总量增长89.57%，年均增长13.65%；“十一五”期间，全国城乡文化消费总量增长71.23%，年均增长11.36%。前后两个阶段相比，全国城乡文化消费总量“十一五”年均增长幅度低于“十五”年均2.29个百分点。

同期城镇方面。全国城镇文化消费总量从1183.75亿元增至6240.56亿元，增加5056.81亿元，增长427.19%，年均增长18.09%。其中，“十五”期间，全国城镇文化消费总量增长145.56%，年均增长19.68%；“十一五”期间，全国城镇文化消费总量增长114.69%，年均增长16.51%。前后两个阶段相比，全国城镇文化消费总量“十一五”年均增长幅度低于“十五”年均3.17个百分点。

同期乡村方面。全国乡村文化消费总量从1520.60亿元增至2537.72亿元，增加1017.12亿元，增长66.89%，年均增长5.26%。其中，“十五”期间，全国乡村文化消费总量增长45.98%，年均增长7.86%；“十一五”期间，全国乡村文化消费总量增长14.32%，年均增长2.71%。前后两个阶段相比，全国乡村文化消费总量“十一五”年均增长幅度低于“十五”年均5.15个百分点。

通过对比不难发现，无论是单独看“十五”或“十一五”，还是十年贯通起来看，全国乡村文化消费总量年均增长都远远低于城镇增长，也低于城乡综合增长。可以想象，城镇与乡村文化消费总量及其年均增长应当受到其间城市（镇）化进程带