文化评价体系研究及其实际测评排行是当前文化发展研究的前沿课题。衡量文化发展成效，可以着眼于文化生产成果，从全国及各地文化产业增加值（《文化及相关产业分类》国家统计标准包含了文化事业量化部分，实为“文化生产增加值”）分析入手；也可以着眼于文化消费需求，从全国及各地人民群众文化消费统计分析入手。以人民群众文化消费需求增长来衡量文化建设及文化产业发展，由计划经济遗留下来的生产供给定位，转为市场经济条件下应有的消费需求定位，或许有利于破解源于“GDP总量崇拜”而在各地愈演愈烈的“文化产业增加值总量追逐”，也更加符合“文化建设以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点”的根本宗旨。

“全国文化消费需求景气评价体系”是最早推出实际测评排行的文化评价体系，更是唯一基于民生需求的文化评价体系，对国家“十二五”规划强调“协调增长”、“均衡发展”的各项指标多有涉及。本文专门针对城乡综合测评进行评价指标与演算方法阐述，同时基于全国总体城乡综合演算数据，对基础数据来源、数据推演方法、相关数值关系、具体指标测算加以说明，并简要分析各类数据事实所反映出来的全国城乡文化消费需求基本态势。

一 基础数据来源及其演算方法

本项评价体系城乡综合测评使用的数据一律出自国家统计局每年正式出版的《中国统计年鉴》，而不采用各地统计年鉴数据。同一来源的数据具有同一统计制度之下的标准同一性，可以确保全国及各地之间数据演算的通约性及其结果的可比性。《中国统计年鉴》一般在每年9月出版，10月方可见书。2010年统计数据为《中国统计年鉴》2011年卷新近出版公布的最新数据。

（一）总量数值的演算处理

本项评价体系采用的基本数据包括：产值、收入、总消费（可分为非文消费与文化消费）、积蓄（消费剩余，即收入与总消费之差）。

全国和省域（指除了台港澳以外的全部省级行政区划设置，包括行省、自治区和直辖市）历年产值数据可以在相应年份的《中国统计年鉴》里直接找到，其余数据均分为城镇与乡村两个方面分别统计，因而城乡综合数据需要结合相应范围城乡人口分布数据，推算得出城乡综合总量和人均数值。东中西部和东北四大区域的各类数据在《中国统计年鉴》里阙如，需要根据相关省域数据再推算得出。其间数据关系及演算方法见表1。

表1 城镇与乡村数据关系处理及城乡综合数值演算方法

城乡人口分布数据对于演算各类总量数值和人均数值具有基础意义，有必要首先予以说明。

（1）国家统计局“国家统计数据库”校订了年鉴历年公布的全国城乡人口数据，包括省域人口数据，本项评价体系演算数据库及时跟进采用；同时按照统计规范，转换为年平均人口数据进行演算，相应演算数值与本项研究早期成果（使用年末人口数据）会有微小出入。

（2）年鉴公布的全国城乡总人口包括军队等特殊群体（计入城镇人口），分地区人口中不涉及，加之全国及各地需分别转换为年平均人口，因而全国城乡年平均总人口不严格等于各省域城乡年平均人口之和，由此演算的各项全国城乡总量数值与各省域城乡总量数值之和有出入，原样保留。

（3）年鉴并未逐年提供分地区城乡人口分布数据。本项评价体系出于逐年开展演算测评的需要，依据2000～2005年省域城镇与乡村人口各自的年均增长幅度，推算其间2001～2004年省域城镇与乡村人口年均增长值；又依据2005～2009年省域城镇与乡村人口各自的年均增长幅度，推算2010年省域城镇与乡村人口增长值。最后，按省域城乡总人口经平衡处理，得出相应年度城乡人口分布数值，再分别转化为城镇与乡村年平均人口，据此进行相关演算。

（二）人均基础数据具体出处

1.人均产值

2009年及其以前全国人均产值数据通见《中国统计年鉴2010》的“国内生产总值”，该表专门加注说明：“2009年为初步核实数据，2005～2008年数据在第二次经济普查后作了修订。”2010年全国人均产值数据见《中国统计年鉴2011》，该书对2009年产值数据进行了校订。省域人均产值历年数据见于《中国统计年鉴》历年“地区生产总值”（各年卷表号不一，不标表号，后同）。此外，国家统计局“国家统计数据库”校订了历年省域人均产值数据，本项评价体系同样及时跟进采用，于是省域相关演算数值与本项研