2012年1月
1.央行发布《支付机构互联网支付业务管理办法(征求意见稿)》,规定支付账户将实行实名制
1月5日,央行正式发布了《支付机构互联网支付业务管理办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。该意见稿指出,支付账户的开立将实行实名制,支付机构为客户开立支付账户,应与客户签订书面协议。
2.保监会主席项俊波提出12字施政方针
1月7日,一年一度的全国保险监管工作会议如期举行,保监会主席项俊波首次正式抛出施政思路,提出新的12字监管思路:“抓服务、严监管、防风险、促发展。”这其中,“抓服务”和“严监管”首次被提到了首要位置。
3.保监会发文进一步强化人身保险产品监管
1月16日,中国保监会颁布了《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》,进一步强化人身保险产品监管。新《办法》进一步强化了保险公司和相关负责人的主体责任及保险条款和保险费率监管力度。
4.证监会强化对“借壳上市”的监管标准
1月29日,证监会下发《〈关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定〉的问题与解答》,强调了对“借壳上市”公司的监管,今后对“借壳上市”的管理标准将更加严格,体现出监管当局对于“借壳”背后潜在风险的重视。
2012年2月
1.证监会为深圳前海新区的发展开辟新的战场
2月6日,消息人士透露,针对深圳前海率先推动港股组合ETF和开展RQFII业务试点申请,证监会最新回复表示原则予以同意,其业务在操作层面近期有望取得较大进展。
2.保监会规定保险公司存款必须投向大银行
2月7日,中国保监会发布了《保险公司财会工作规范》,对保险公司的财会工作进行了全面规范。在《规范》中,关于保险公司在非全国性商业银行存款的比例规定格外引人关注:大型保险公司在一家非全国性商业银行的存款不得超过公司银行存款总额的20%;在非全国性商业银行的存款不得超过公司银行存款总额的60%。上述规定主要是针对目前城市商业银行风险较大的问题,尤其是在“齐鲁银行骗贷案”震惊全国之后。
3.银监会调整拨贷比监管办法以应对银行“越墙”
银监会主席尚福林在2011年底举行的第四次经济金融形势通报会上要求银行利用当前拨备较多的有利条件,加大不良资产核销力度,避免拨备和不良贷款“两高”局面,真实反映资产负债质量状况。在新的银行监管体系中,拨贷比指标是中国监管层对于商业银行拨备要求的“土政策”,其与拨备覆盖率一起构成了当前的拨备监管指标体系。
4.央行决定下调人民币存款准备金率0.5个百分点
2月18日,中国人民银行决定从2012年2月24日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次下调后,我国大型金融机构存款准备金率为20.5%,中小型金融机构存款准备金率为17%。粗略估算此次下调可一次性释放银行体系流动性约4000亿元人民币。
5.证监会修改收购办法鼓励大股东增持
2月20日,证监会正式下发了《关于修改〈上市公司收购管理办法〉第六十二条及第六十三条的决定》,将持股30%以上的股东每年2%自由增持股份的锁定期从12个月降至6个月,以进一步鼓励产业资本在合理价位增持股份。为了便于大股东增持,此次修改对一些行为的行政许可予以取消。
6.银监会绿色信贷指引力推名单制
2月24日,银监会发布《绿色信贷指引》,提出银行业金融机构应当实行有差别、动态的授信政策,实施风险敞口管理制度,并根据《指引》要求,至少每两年开展一次绿色信贷的全面评估。
7.保监会确定首批网销公司,扩大保险产品销售渠道
2月28日,保监会首次披露了包括泛华保险旗下的保网在内的9家公司开展互联网保险业务的报告,确认了此9家公司的网销资格,保险业务网络销售得到了进一步的规范管理。这是自1月1日《保险代理、经纪公司互联网保险业务监管办法(试行)》出台以来,保监会首次对报告材料齐全的9家公司进行业务披露。
2012年3月
1.央行调整货币政策委员会组成人员
3月14日,国务院办公厅批准了央行调整货币政策委员会组成人员的决定,并下发了相关通知。通知称,根据《中国人民银行货币政策委员会条例》的有关规定,经国务院领导同意,同意钱颖一、陈雨露、宋国青担任货币政策委员会委员,周其仁、夏斌、李稻葵不再担任货币政策委员会委员职务。
2.央行扩大农行“三农金融事业部”优惠政策的覆盖面
中国人民银行继续推进中