2012年中央1号文件以“加快农业科技创新、增强农产品供给保障能力”为主题，对新形势下农业科技工作做出新的部署，为现代农业发展指明了方向。北京农业是典型的都市型现代农业，承担着生产、生态、生活等多种功能。在信息化、工业化、城镇化和农业现代化加速推进的大背景下，如何进一步发挥科技对农业的支撑作用，加快转变农业发展方式，全面提高农业综合生产能力，是首都经济发展必须着力解决的重大课题。

一 科技进步已经成为推动北京农业发展的主要力量

北京拥有丰富的科技资源优势。近年来，北京市针对制约农业发展的“瓶颈”问题，大力提升农业科技服务水平，全面加强农业科技自主创新，加快转变农业发展方式，科技进步对农业转型发展的推动作用明显加强。

（一）科技进步在转变农业发展方式、提高农业生产能力方面发挥着重要作用

北京是国际上科技智力资源最为集中的区域之一，截至2011年底，全国18个国家重点农业试验室11个在北京，全国59个涉农国家工程技术研究中心14个在北京。全市共有涉农科研机构20家，农业科技推广机构130家，农业科技人员近2万人^[1]。“十一五”期间，北京市充分发挥首都的科技资源优势，积极对接国家科技重大专项，以战略性、前瞻性重大科技研发为切入点，实施重大农业科技项目35项，建设了一批国家工程技术中心，科技对农业的贡献率达到69%，科技进步已经成为推动北京农业加快发展的主要力量。

1.以科技为先导，北京农业综合生产能力持续攀升

“十一五”期间，北京市在耕地面积刚性减少的情况下，充分发挥科技的支撑作用，积极调整种植结构，粮食产量基本稳定在120万吨，蔬菜产量稳定在300万吨，干鲜果稳定在90万吨，肉禽蛋奶基本稳定在150万吨，肉禽自给率达到69%，蛋类自产率达到65%，北京农业的综合保障能力持续提升^[2]。依托首都科技资源优势，围绕打造“种业之都”的目标，编制实施了《北京种业发展规划》，北京种业快速发展，成为都市型现代农业的重点支撑。2010年种业生产性收入达14.6亿元，比2005年增长1.5倍；种业销售额达60亿元，较2005年增长36%。大力推动农业机械化水平，设施、植保和畜牧生产的农机装备水平稳步提高，全市耕种收综合机械化水平从40%左右提高到63.8%^[3]。

2.以科技为支撑，北京农业生产方式发生质的转变

针对北京资源禀赋和市场需求，积极调整北京农业发展方式，打造了京承高速都市型现代农业走廊，探索了设施农业、加工农业、会展农业和休闲农业等都市型现代农业发展典型模式，北京农业的生产方式发生质的转变，都市型现代农业发展形态初步形成。依托现代温室技术，大力发展设施农业，2011年末，设施农业面积超过27万亩，其中设施蔬菜种植面积超过50%以上，改变了以陆地菜为主的传统蔬菜种植方式，成为农民增收的重要支柱，为丰富首都菜篮子做出很大贡献。大力发展农产品加工业，努力提高农产品附加值，规模以上农产品加工企业达到288家，总产值超过700亿元，与农业总产值之比接近2∶1，达到发达国家水平。大力发展观光休闲农业，2011年全市农业观光园达到1300多个，建设各具特色的农业科技园区25个，民俗旅游实际经营户7979户，总收入超过25.1亿元，比2005年增长1.4倍^[4]。加快发展会展农业，“十一五”期间，北京筹办了中国国际农产品交易会、第七届中国花卉博览会、第七届世界草莓大会等国内外有影响力的涉农展会、学术会议及节庆活动68场，会展农业总收入达到21亿元，有力促进了产业结构优化调整^[5]。

3.以科技为保障，北京农业管理水平得到显著加强

高度重视农业科技在民生方面的应用，逐步建立了农产品质量认证体系、检验检测体系、技术支撑体系、监督管理体系和信息服务体系等质量安全保障体系，保证了首都农产品生产流通安全。进一步加大农业标准化生产基地建设力度，加快农业投入品管理、生产记录和田间督导、农产品质量安全追溯等现代制度建设，配合现代化的检测技术以及信息追溯手段，初步建立了“从农田到餐桌”的全过程监管控制体系。截至2011年底，全市共有690多家企业3000多个产品有效使用“三品”认证标志，认证率占到全市主要食用农产品产量的35%。大力加强农业病虫害和动物疫病防治，研发一系列防治技术和预测预报技术，有效保障北京农产品质量安全，北京市自