近年来，大兴区魏善庄镇适应首都市场的新变化，发挥区位和资源优势，建设了一批现代农业园区，推动农业精品化、高端化发展，加快农业发展方式转变。实践证明，现代农业园区实现了农业生产要素的优化配置，促进了农业资源的集约利用和农业科技的广泛应用，拓展了农业的形态、内涵与功能，促进了农业增效和农民增收，增强了农业可持续发展能力，缓解了农业发展后继乏人、流动人口向京郊农村无序聚集等社会问题，为新型农村社区发展提供了经济基础，为京郊平原地区以农业为主的乡镇发展探索出了一条新路径，是新形势下解决“三农”问题、推动农村经济社会发展、加快城乡一体化进程的有益探索。

一 魏善庄镇基本情况

魏善庄镇是传统的农业大镇，是大兴区四个新市镇之一，地处大兴新城、亦庄新城以及未来新航城的中心节点，是南中轴延长线上重要的生态型发展区域。全镇总面积81.4平方公里，辖39个行政村，总人口3.25万人，耕地面积5.2万亩。近年来，魏善庄镇结合新农村建设，大力提升农业产业化水平，建设了一批具有鲜明特色的现代农业园区，逐渐形成了精品梨、草莓、月季、食用菌、牛肉、盆栽蔬菜等农业主打品牌。全镇农业园区发展呈现以下特点：

一是规模较大。目前，全镇已建成200亩以上的现代农业园区13个，总面积达到5200余亩，其中，规模达500亩以上的占27.3%，1000亩以上的占9.1%；园区投资总额3亿元，其中，投资超过2000万元的园区7家，投资最多的超过6000万元。

二是各具特色。全镇现代农业园区主要分为综合性园区和专业化园区。其中，综合性园区6个、专业化园区7个。这些园区分布在13个行政村，有的以养殖为主，有的以水果种植为主，有的以蔬菜种植为主，有的以花卉种植为主，类型多样，实现差异化经营。

三是功能多样。这些园区涉及农产品品种5大类656个、服务类项目35个，在农业生产功能的基础上，拓展出农业科技示范、新品种展示、观光休闲服务、文化教育体验、农产品加工配送等功能，成为精品农业、设施农业、籽种农业、会展农业和观光休闲农业集中发展的载体。

四是机制灵活。园区建设经营主要有三种模式，既体现了村集体的主导作用，又适应了社会资本投资农业的需要。第一种模式是村集体开发建设，农户承包或租赁经营，这类园区有1家。第二种模式是村集体集中流转土地，农民专业合作组织投资建设并经营，这类园区有7家。第三种模式是村集体提供土地资源，社会资本开发建设和经营，这类园区有5家。本镇园区具体情况见下表。

魏善庄镇现代农业园区基本情况表

二 发展现代农业园区的主要做法

在发展现代农业园区的过程中，魏善庄镇党委和政府切实发挥组织领导、统筹协调、管理服务等作用，抓好园区规划、土地流转、项目选择、技术指导、生产监管等环节，促进园区健康有序发展。

一是坚持规划先行。按照全区发展的总体规划和镇域功能定位，明确现代农业园区的发展方向、主导产业与布局，确保园区定位明确、功能合理、特色鲜明。注重园区规划与产业规划、土地利用规划的衔接，尤其对已规划的重点建设区域，实行严格控制，不安排园区项目，避免增加拆迁成本，浪费社会资源。

二是注重规范发展。一方面，规范土地流转。按照市、区有关文件精神，镇政府制定了农村土地承包经营权流转的指导意见，建立了村级审查、镇级咨商的土地流转机制，编制了统一规范的合同文本，严格规范流转程序。另一方面，规范园区准入门槛和经营管理行为。对建设经营主体的资质、理念、实力、前景等进行认真评估，防止以建设园区的名义圈地囤地，避免投机、短期经营等行为。

三是强化利益保障。在保障农民利益方面，加强园区就业岗位的开发，与园区合作开设蔬菜培育、种植等农业技术培训班，对本镇农村劳动力，特别是对土地流转户中的劳动力进行免费培训，优先安排到园区就业；同时，加强园区用工监管，为就业农民“签合同、上保险、保工资”。在保障园区利益方面，积极争取政策支持，利用多种平台和渠道加强园区宣传推介，扩大园区销路，增加园区收益。

四是加强引导协调。积极引导农村致富带头人、农民专业合作社、农业龙头企业参与园区建设。积极协调解决园区用工、用地、用水、用电等实际问题。鼓励引导园区与中国农科院、中