一 开放型经济在逆境中实现平稳发展

2012年，在世界经济复杂多变的严峻形势下，面对湖南开放型经济底子薄、基础差、发展慢的现实，全省按照“内需外需并重、内资外资并举，以开放促开发、以环境促招商、以投资促发展”的总体思路，从重点地区、重点园区、重点产业、重点项目、重要平台着手，夯基础，稳增长，促发展，取得了较好成效。

1.各项任务全面完成

一是外贸实现稳增长目标。全年完成进出口额219.4亿美元，同比增长15.5%，较全国增幅高9.3个百分点。其中，出口126亿美元，增长27.3%，增幅排名全国第9。二是招商引资成效明显。新批外商投资项目558个，实际利用外资72.8亿美元，增长18.4%，规模居中部第1位。实施内联引资项目4737个，实际到位资金2465.6亿元，增长18.2%。三是外经工作继续领先中部。省内企业积极“抄底”海外，对外直接投资实际发生额14.02亿美元，创历史新高，增长73.9%，居全国第7位、中西部第1位。对外工程承包和对外劳务合作业务新签合同额23.67亿美元，增长106.5%；完成营业额25.76亿美元，增长15.6%。四是旅游保持快速增长。全省旅游总收入2234.1亿元，增长25.11%。其中，接待国内旅游者3.03亿人次，增长26.61%。旅游产业总收入在2009年过千亿的基础上实现了3年再翻一番的既定目标。五是消费市场平稳运行。完成社会消费品零售总额7854.89亿元，增长15.3%。六是非公经济健康发展。实现增加值12791.20亿元，增长13%，比全省GDP增速快1.7个百分点，占GDP比重达57.7%，较上年提高0.7个百分点。七是口岸建设取得新的成效。全年航空口岸出入境人数达82.48万人次，增长19.86%，连续7年居中部绝对领先地位。

2.发展基础进一步提升

一是引进战略投资者取得成效。新引进耐克、威立雅、渣打银行等世界500强企业10家，在湘投资的世界500强企业达到128家。华电集团、电力投资集团等一大批国内战略投资者进入湖南，蓝思科技、富士康、欧姆龙、台达电子、深圳华阳城等一批大项目落地。成功启动了湘南承接产业转移示范区首批92个重大项目。二是外贸新的增长点加快形成。全省加工贸易进出口63.7亿美元，增长136%，占全省进出口总额的29%，较上年提升14.8个百分点，过去靠一般贸易“单腿”走路的格局得到改变。外资企业进出口62.72亿美元，增长37.9%，增幅超过国有企业和私营企业，已成为湖南省第二大外贸主体。三是优化了外贸结构。机电、高新技术产品出口保持快速增长，占比较上年分别提升4.4个、2.8个百分点。机电产品出口增长42.7%；服务外包合同执行额11.5亿美元，增长41.7%。四是旅游发展后劲充足。旅游项目建设如火如荼，全省在建旅游项目481个，总投资额3587亿元，累计完成投资1601亿元。2012年完成投资548亿元，其中，投资过10亿元的项目超过50个。先后有18家国际顶级品牌酒店进驻湖南。

3.平台建设取得新成效

湘南承接产业转移示范区建设扎实推进，衡阳综合保税区、湘西海关和检验检疫局、长沙海关永州办事处成功获批，郴州国际快件中心恢复营运，城陵矶至港澳外贸集装箱国际直达航线开通，衡阳、郴州、永州“无水港”建设进展顺利。浏阳经开区、娄底经开区成功晋级国家级园区。长沙国际会展中心定址黄兴镇，规划、征地、拆迁等前期工作全面启动，国家级经贸平台申报正在抓紧进行，目前暂定为中非国际商务博览会，并跟商务部做了初步对接。张家界旅游综合改革试点稳步推进。全省5A级旅游景区达到6家，4A级旅游景区达到64家。

4.开放合力进一步形成

省委省政府先后出台了推进湘南示范区建设的若干政策意见、建设旅游强省的决定、推进流通产业发展的意见等一系列重要文件，进一步健全了全省大开放的政策体系。湖南异地商会网络进一步完善，实力不断增强，宣传湖南、投资湖南、营销湖南、服务湖南的作用日益凸显。建立了省部省际省校省企战略合作框架协议落实机制。举办了首期厅、处级开放型经济专题研讨班，对省直部门和市县分管领导进行了全面的轮训。通过开放促动、政策推动、人才拉动、上下联动等多种措施，全省大开放的体制机制和服务环境更加优良，开放崛起的意识和氛围更加浓厚，大开放的格局加速形成。

虽然湖南省开放型经济发展取得了一定成绩，但存在的差距和问题一样不容回避。一是总量不大。2012年，湖南省的外贸依存度依然仅为6.3%，远低于全国47%的平均水平。外贸