一 2012年湖南农业运行情况分析

2012年，湖南各级农业部门牢牢把握“稳中求进”总基调，克服农业生产成本增加、农产品价格波动、生物灾害和局部自然灾害多发重发等困难，在高基数上再夺农业丰产丰收，保持了农业农村经济稳定发展的好势头。

（一）湖南农业运行情况

1.粮食总产创历史新高

据国家统计局公布，2012年全省粮食总产达到601.3亿斤，实现历史性突破，比上年（下同）增加13.4亿斤，粮食面积增加42.7万亩，单产增加13.6斤，实现了面积、单产、总产“三增长”。

2.经济作物提质增效

蔬菜、水果、茶叶、烟草、花卉等稳定发展，棉麻等作物结构进一步调优。预计蔬菜总产3600万吨，订单与规模生产面积比上年增加250万亩，新扩补城镇蔬菜基地10万亩以上；油菜收获面积1805万亩，增加24万亩，总产196.2万吨；棉花面积352.8万亩，减少27.2万亩，皮棉总产33万吨，万亩单产创历史新高；水果总面积827万亩、总产502万吨，其中柑橘面积594万亩、总产440万吨；茶叶面积164.5万亩、总产14.2万吨，茶叶出口额稳居全国第2位。

3.养殖业生产加快升级

省级以上畜禽养殖标准化示范场发展到410个，部级水产健康养殖示范场102个。畜禽规模养殖大户达36万户，生猪规模养殖比重提高到68.3%。预计全年出栏生猪7900万头（按统计部门预计口径），增长2.2%；出笼家禽6.14亿羽，增长3.6%；水产品产量220万吨，增长10.7%。

4.农业产业化水平显著提升

农产品加工企业发展到5.1万家，实现销售收入4800亿元，增长23%；实现利润162亿元，增长15.7%。规模以上农产品加工企业达到3120家，省级以上农业产业化龙头企业发展到429家，其中国家级龙头企业47家。大宗农产品加工转化率达到35%。农业产业化组织联结农产品基地4000万亩、农户760万户。休闲农业企业超过4000家，接待游客9800万人次，完成经营收入140亿元，增长25%。

5.农机农垦事业健康发展

农机化水平不断提高，全省农机总动力达到5300万千瓦，水稻耕种收综合机械化水平提升至59.7%，水稻机插秧面积610万亩，比上年增加310万亩，机插面积居南方稻区首位。垦区经济稳步发展，生产总值首次突破百亿元大关，达到110亿元，增长17%；垦区民生事业扎实推进，实施危房改造4.99万户；垦区现代农业建设成效显著，示范带动作用明显增强。

6.农民收入持续较快增长

全省农村居民人均纯收入预计达7300元，同比增长11.2%，实现连续九年较快增长。

（二）湖南农业发展特点

1.科学谋划、宏观指导有力有效

坚持以科学谋划来明确方向、凝聚力量、促进发展。推动出台了全省“十二五”现代农业、农业信息化、环洞庭湖区生态渔业经济圈等发展规划，拟定了粮食、生猪、蔬菜、果茶、农机五大千亿元产业规划，编制了长株潭等重点区域现代农业、高标准农田、新一轮“菜篮子”工程、龙头企业培育、休闲农业和科技创新能力条件建设等规划和方案。以省委省政府名义召开了粮食、农业科技教育、农业产业化、农业标准化等一系列重要会议，出台重要文件，明确目标任务和工作措施。

2.强化责任、督促落实有力有效

扎实推动粮食生产、蔬菜生产、农业产业化、动物疫病防控、现代种业、农机渔业安全生产、重大项目建设等责任的落实，完善考核奖惩办法，严格检查督促，调动各级各部门积极性，确保各项工作措施落实。特别是在粮食生产和基层农技推广体系改革方面，农业部门反复研究部署，全年召开各类会议专题研究30多次，建立了厅级领导联系市州制度，一个县一个县地反复检查督导，确保粮食生产和基层农技推广体系改革取得历史性突破。

3.争取政策、落实项目有力有效

2012年，各级在认真落实农业“四补贴”、产粮产油大县和生猪调出大县奖励等政策的同时，争取各级财政投入大幅度增加。全省共争取种植业、农垦财政投入39亿元，增长29%；养殖业财政投入19亿元，增长17.4%；落实购机补贴资金10.2亿元，补贴机具36万多台（套）；农业产业化扶持资金由3000万元增加到5000万元；生猪调出大县奖励资金增长23%；全国蔬菜产业发展580个重点基地县中，湖南有40个。

4.完善体系、科技支撑有力有效

基层农技推广体系改革圆满完成，乡镇农产品质量监管机构建设扎实推进，在全国率先建立了从省到村五级农药管理体系；继水稻、生猪两大产业之后，启动了棉花、柑橘、蔬菜三个省级产业科技创新体系。加强关键技术推广应用，全省主导品种