一 2012年医药工业运行情况分析

2012年，全省医药工业在省委、省政府的正确领导和各级各有关部门的大力支持下，应对复杂严峻的经济形势，以结构调整为主线，以项目建设为抓手，着重培育重点企业，打造优势品种，促进产业集聚，强化科技创新，生产和效益实现了平稳较快增长，主要经济指标均超额完成年初制定的目标任务。

1.医药工业运行情况与特点

（1）生产保持较快增长。全省医药规模工业完成总产值620.50亿元，居全国第14位，同比增长25.2%；完成工业增加值193.81亿元，同比增长22.3%，比全省平均水平高7.7个百分点，增幅居全省11个重点行业第2位，比上年提高3个百分点。其中，益阳、永州、娄底、株洲、长沙、湘潭、岳阳等市工业增加值增速超过全省平均水平。

（2）经济效益平稳增长。全省医药规模工业实现主营业务收入579.67亿元，同比增长25.8%，其中娄底、郴州、益阳、永州、湘潭、株洲、长沙等市主营业务收入增速超过全省平均水平；实现利税62.53亿元，同比增长24.0%；实现利润37.31亿元，同比增长28.3%。

图1 2012年医药工业实现主营业务收入分市州情况

（3）大部分医药子行业生产保持较快增长。医药子行业主营业务收入均保持两位数的增长，其中，卫生材料、中药饮片、医疗器械、化学原料药等子行业增速高于全省医药工业平均增速。

图2 2012年医药工业实现主营业务收入子行业情况

（4）结构调整和转型升级见成效。集聚发展态势显现。长沙、岳阳等两市共实现主营业务收入299.33亿元，占全省总额的51.6%，增幅分别为29.7%和28.5%。骨干企业发展较快。全省拥有规模以上医药工业企业296个，比上年增加16个；其中大中型企业44个，比上年增加15个。创新能力加强。新增3家省级企业技术中心，累计达到13家，占全省总数的8.4%。新版GMP改造取得进展。截至2012年底，在123家原料药及制剂生产企业中，有19家企业完成新版GMP改造。

（5）技术改造步伐加快。全省医药工业技改投资完成109.9亿元，同比增长62.6%，增幅比上年提高22.7个百分点。发挥医药专项资金引导和激励作用，遴选36个医药项目作为2012年医药重点技改扶持项目，安排资金580万元，36个项目总投资12.3亿元，预计新增销售收入47.3亿元，培育了新的经济增长点。

2.存在的主要问题

（1）药品成本上升价格下降。新修订药品GMP的强制推行、药品标准的显著提升、电子监管的深入推广、原材料价格的上涨使企业生产成本进一步提升，而价格管理政策使我国整体药品市场的价格持续下降，企业利润空间被严重挤压，产业发展受到制约。

（2）重点企业生产效益下降。据调查，全省30家重点企业主营业务收入同比增长11.6%，比全省平均水平低14.2个百分点，其中19家企业主营业务收入增幅低于全省平均水平；利润同比下降5.6%，比全省平均水平低33.9个百分点，18家企业利润增幅低于全省平均水平，其中9家企业利润呈现负增长。

（3）受政策影响较大。国家推行“双信封”和“单一货源”基药采购模式，导致生产企业因价格过低而弃标，影响生产和销售。湖南省及外省市区准备实施新一轮县及县以上药品招标采购，地区政策差异较大，企业普遍徘徊观望，生产经营受到影响。此外，《抗菌药物临床应用管理办法》实施后，临床应用分级管理制度实施并量化了限定要求，对湖南省抗菌药物生产企业影响很大，药品销售额大幅下降。

（4）医药企业处于相对弱势地位。医疗机构掌握药品购买的话语权，医药企业面对医疗机构二次议价和回款不及时等问题，出于医疗机构医药市场考虑往往处于谈判的弱势地位。医疗机构普遍存在不按规定要求或购销合同约定时间回款，回款时间推迟几个月甚至半年之久，医药企业周转资金占用严重，影响正常生产运营。

二 2013年医药工业经济发展趋势分析

1. 2013年趋势分析

（1）医药行业发展经济环境分析。从国际看，2013年乃至未来几年，世界经济仍将处于调整期，金融危机的影响呈现长期化趋势，欧洲央行启动OMT和美联储推出QE3引发的新一轮全球性货币量化宽松政策，将对短期资本流动和物价上涨产生影响，影响医药行业资金投入和运营成本控制。从国内看，一方面，我国仍处于加快发展的战略机遇期，党的十八大报告明确将发展战略性新兴产业和推进新型工业化确定为经济建设的重要力量，由此带来的政策效应将陆续得