中小企业既是大企业成长的摇篮，更是新形势下促进株洲市经济增长、扩大就业、增强财力、保障社会稳定的主导力量。然而当前世界经济持续疲软，国际贸易增速回落，各种风险和不确定性因素增多，对中小企业发展构成了重大挑战。通过组织株洲市相关科局到旭阳机电、华信实业、天一焊接、维格磁流体、神通光电、好棒美等中小企业进行走访调查和座谈，了解中小企业发展、建立资源信息库、畅通融资渠道、支持企业自主创新、提高产品技术含量、建立人才安居乐业机制等问题，发现当前株洲市中小企业发展情况总体向好，但也存在一些困难和问题，需要进一步激发中小企业的活力，以推动全市经济社会又好又快发展。

一 2012年株洲市中小企业整体运行良好

株洲市现有中小工业企业7000余家，其中规模以上企业1267家，5000万元以上企业934家，1亿元以上企业594家，5亿元以上企业46家，10亿元以上企业24家。近年来，株洲市委、市政府始终重视中小企业的发展，大力实施中小企业成长工程，加大扶持力度，为中小企业提供了一个良好的发展环境，全市中小企业始终保持平稳较快发展的态势。

（一）企业总量规模稳步扩张

据统计，2012年全市规模以上中小企业共完成工业增加值508.8亿元，占规模工业的66%；实现主营业务收入1397亿元，同比增长20%；实现利润总额56亿元，同比增长23%，约占规模工业的65.5%；上缴税金总额69亿元，同比增长28.82%，占规模工业的74.62%，比上年提高4个多百分点；年末从业人员达29.6万人，同比增长12.3%，占规模工业的80%以上。在总量增幅方面，中小企业更是首次超过大型企业两位数，对全市工业经济增长的贡献率达到70%。在宏观环境不利的情况下，中小企业对社会的贡献能力不断增强，对经济的支撑作用更加明显。

（二）企业抗风险力有效增强

2012年，由于外部经营环境恶化，工业企业面临着生产要素普遍涨价，国家信贷规模收缩，采购成本、用工成本大幅上升的巨大压力，国内部分地区的中小企业因资金严重短缺而大面积停产倒闭。但全市中小企业表现出较强的抵抗外部冲击的能力，并没有出现大起大落和大面积停工停产的现象，开工率始终保持在90%以上。

（三）企业微观运行渐趋平稳

2012年，全市中小工业企业微观运行情况保持相对平稳，并没有出现大起大落和大面积停工停产现象。全年全市中小企业实现利税总额达到125亿元，再创历史新高。据调查，全市虽然有80%左右的中小企业反映资金需求得不到满足，但真正存在资金缺口的企业不到30%，真正由于资金不足而影响生产运行的企业不到10%，只有极个别的企业因资金严重短缺而被迫停产歇业。其中，先进装备制造、新能源、新材料、生物医药和电子信息等战略性新兴产业领域内，一大批中小企业更是逆势增长，为全市中小企业效益形势整体上升提供了强力支撑。

（四）企业成长环境不断优化

近年来，株洲市不断完善中小企业服务体系建设，把创新服务体系、提升服务水平作为推进中小企业发展的重中之重来抓。在全省推出几项首创服务体系，从2010年起成功举办三届“中小企业服务周”，邀请1000多家中小企业参加活动；通过整合原株洲市中小企业服务超市和株洲中小企业创业成长俱乐部的服务资源，建成了集金融服务、创业服务、技术服务、信息服务等六大服务功能于一体的综合性服务平台——株洲市中小微企业窗口服务平台；成立了株洲市尤里卡联盟（UNI-CARE）俱乐部，为50位成员开展各种综合性讲座、沙龙交流；2011年又正式启动了中小企业“5115”工程，目标是5年内培育50家年主营业务收入过10亿元、100家过5亿元、500家过1亿元、1000家过5000万元的中小型标杆企业。

二 制约株洲市中小企业发展的主要问题

从调研情况看，虽然株洲市中小企业整体发展情况不错，但也存在一些困难和问题，有些是普遍性问题，有些则是特定行业特定领域存在的个性问题。

（一）融资困难的问题

因民间资本没有充分合理利用，目前株洲市中小企业融资的主要渠道仍是银行贷款，但中小企业贷款难的问题一直得不到根本改观。尽管2012年在株金融机构中小企业贷款余额保持了稳定增长，但贷款额度与中小企业的实际融资需求仍然相去甚远。在中小企业融资不畅的同时，由于央行多次上调存款准备金率和连续加息，紧缩的货币政策使得中小企业融资成本水涨船高，进一步