2012年，永州工业经济经历了世界经济下滑，国内经济增速放缓，市场极度疲软，融资、用工等生产要素供需矛盾突出等严峻考验。一年来，永州市委、市政府逆势而上、奋发进取，坚持把推进新型工业化作为第一推动力，大力实施“兴工强市”战略，认真落实工业发展“四年倍增”计划，狠抓大项目、发展大企业、培育大产业、建设大园区，新型工业化加速推进，全市工业经济保持平稳增长。

一 2012年永州市新型工业化运行情况

（一）工作进展

1.工业生产总体平稳，县区工业增势强劲

全市工业在重点优势行业和新增规模企业的拉动下，总体保持平稳增长。2012年新入统规模企业82家，居全省第2位。全市规模工业完成总产值680亿元，同比增长18%，完成增加值215亿元，同比增长15.1%。部分县区工业在新增规模企业的拉动下，增势强劲。其中宁远新增规模企业15家、江华新增规模企业13家，规模工业增加值增速达20%以上。

2.主导产业加速发展，转型升级步伐加快

紧紧围绕构建现代产业体系，努力打造现代工业城市这一目标，市委、市政府编制了九大产业发展专项规划，制订出台了《关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见》，在领导精力、工作力量、优惠政策等各方面向重点产业倾斜，集中力量发展全市先进装备制造、电子信息、新材料新能源、农产品精深加工、矿产品精深加工、生物医药、轻纺制鞋等七大主导产业。全年电子信息、生物医药等战略性新兴产业产值增幅40%以上；果蔬、粮油、烟草、禽畜等农产品加工业产值增幅30%以上，外向型加工、新材料新能源等产业产值增幅20%以上。同时，产业布局更加优化，产业链条不断延伸，带动产业发展的龙头企业不断增多。

3.项目建设推进有力，重大项目有新突破

坚持把项目建设作为稳增长的第一推动力，大力开展“项目建设年”活动。实行市级领导联系重点工业项目责任制，深入项目现场，破解建设难题。全市全年完成工业固定资产投资299.8亿元，同比增长21%；全市307个投资500万元以上的工业能源类项目完成投资273.8亿元，新开工项目226个，竣工项目116个。达福鑫ITO导电玻璃、湘祁电站、江华海螺水泥和坤昊实业等大项目已竣工投产，零烟技改、中国五矿江华稀土产业园等重大项目已开工建设，神华火电项目已获国家能源局开展前期工作的“路条”；永州港、长丰汽车技改、烟草产业园、湘器易地扩能技改、零陵百亿元锰产业园等重大项目前期工作正有序推进。积极与中国排行榜传媒集团公司洽谈对接，目前，永州市已与集团公司签署战略合作框架协议书，同意“广东产业园”落户凤凰园经济开发区，“永州东盟论坛财富中心”落户生态新城。

4.园区发展步伐加快，管理体制逐步理顺

大部分工业园区由投入期逐步进入产出期，生产和效益大幅增长。据初步统计，全市工业园区实现技工贸总收入585.3亿元，同比增长44.5%；实现规模工业增加值136.4亿元，同比增长42.1%；完成固定资产投资125.5亿元，同比增长49.3%；完成基础设施投资41.7亿元，同比增长63.7%；新增开发面积22.3平方公里；新建厂房面积158.9万平方米。园区加大了闲置土地清理力度，积极争取用地指标，全市共储备土地12585亩。道县、新田工业园区2012年获批省级工业集中区，全市省级工业园区增至9个。常务副县（区）长或专职副书记兼任园区党委第一书记以及园区书记、主任高配副处级的领导格局已经形成。

5.“两化”融合不断推进，信息化水平有所提升

以《湖南省信息化条例》颁布实施为契机，指导企业应用信息技术改造提升传统技能，促进信息化与工业化深度融合，加快发展电子信息产业，制订“数字永州”建设方案，不断提高全市信息化层次和水平。全年电子信息产业实现产值71.0亿元，同比增长60.8%。电子信息产业占GDP比重为2.2%。全市四大运营商实现主营业务收入19亿元（移动11亿元、联通3亿元、电信4亿元、铁通1亿元），同比增长6.2%。至2012年底，全市移动电话用户252.86万户，互联网用户27.7万户，分别同比增长30.8%、29.5%。

6.结构调整力度加大，节能降耗成效明显

全面完成了工信部、财政部下达的淘汰落后产能目标任务，全年共淘汰铁合金企业6家、产能7.9万吨，电解铝企业1家、产能2万吨，焦炭企业1家、产能18万吨，铜冶炼企业1家、产能0.5万吨，铅酸蓄电池企业1家、产能16万千伏安，小水泥企业4家、产能441.8万吨，