一 2012年娄底市新型工业化运行情况分析

（一）总体运行情况

2012年，娄底市新型工业化发展以转变增长方式、优化产业结构为主线，紧紧围绕建设“幸福娄底”的目标，牢牢把握“稳中求好、好中求快”的总基调，积极应对困难和问题，全力推进项目建设、产业发展、作风转变，大力实施工业经济发展“四年倍增计划”，有效克服了复杂多变的宏观形势带来的不利影响，实现了工业经济稳中求进，主导作用不断增强，结构调整与信息化进程不断加快，经济贡献度不断提高。生产总值首次突破千亿元大关，达到1002.65亿元，同比增长11.9%。

1.工业生产稳步增长

2012年，娄底市工业增加值达到438亿元，增长14.1%；全市646户规模工业总产值达到1493亿元，增长14.6%；规模工业增加值达到384亿元，增长15%。规模工业增加值自4月起，连续八个月增速达到或超过全省平均水平。全年全市工业用电总量累计达到925732万千瓦时，增长2%，是全省14个市州中为数不多的用电量正增长市州之一。

2.工业对经济贡献率进一步提升

2012年全市工业增加值占全市生产总值的比重达到48.7%，比上年提升了0.2个百分点。工业对GDP的贡献率达到62%，拉动GDP增长8个百分点。全市工业企业实缴税金38.01亿元，增长23.3%，占全市税收收入的比重达到43.5%，工业企业实缴税金增速排名全省前列，总额位列全省第7位。

3.结构调整成效显著

全市加大了产业结构调整力度，以先进适用技术改造提升传统优势产业，积极培育战略性新兴产业，取得了较好成效。产业结构方面，六大高能耗行业规模以上企业增加值占全市规模以上工业增加值比重由上年的60.8%下降到52.5%。2012年全年全市共关闭淘汰落后产能企业8家，万元规模工业增加值能耗下降14.5%，先进装备制造、新能源、新材料、电子陶瓷等战略性新兴产业完成总产值216亿元，增长22%，高新技术产品产值达到624亿元，增长20%。所有制结构方面，全市非公工业经济实现增加值218.5亿元，增长19.7%，非公经济在工业经济中的比重继续提高，并呈现加速发展的态势。

4.项目建设强势推进

2012年，全市完成工业投资285亿元，增长30.8%，工业投资占全市固定资产投资的比例达到49.0%；完成技改投资242亿元，增长60.3%。华菱安赛乐·米塔尔汽车板项目、双峰不锈钢项目、湖南煤机娄底基地项目、鸿帆铝业项目、涟源中药产业园、冷水江光电科技产业园等一批项目开工建设。双峰海螺300万吨粉磨站、国产实业一期、方瑞钢管、华润雪花啤酒以及华新水泥、高盛板业等一批项目竣工投产。涟钢2800立方米高炉、红太阳电源新材料产业园、文昌科技8000吨半固态合金材料等项目加速建设，特别是百亿元不锈钢产业园、百亿元工程机械和汽车零部件产业园、百亿元薄板深加工产业园、百亿元光电科技产业园、百亿元循环经济产业园、百亿元中源新材料产业园、百亿元三一中兴液压产业园等项目的谋划对做大娄底工业经济总量、提升发展质量将产生巨大的促进作用。

5.信息化建设加快推进

娄底市信息基础设施建设稳步推进，以内外网平台和市政府门户网站为主干的电子政务“三网一库”网络框架基本形成。信息产业快速发展，产值过亿元企业增加到9户，电子信息材料及电子元器件制造业加快发展，娄底经济开发区太和电子信息产业园初具雏形。“两化融合”试验区建设和“登高计划”有序推进，涟钢、湖南宜化、中兴液压等一批重点骨干企业实现了信息化管理，信息技术在医疗卫生、社会保障、电力、教育等领域得到广泛应用。到2012年底，中心城区基本实现光纤进楼入户，全市所有乡镇及90%的行政村开通了宽带网，3G网络覆盖了所有的乡镇镇区范围和大部分农村；电视广播综合人口覆盖率为99%；城镇居民每百户拥有计算机41.6台、互联网用户达21.41万户；信息化和工业化融合综合指数达到0.5。

（二）存在的主要问题

1.产业结构不够合理

娄底是中部地区比较典型的资源型工业城市，依托丰富的资源，经过60余年的发展，形成了以煤炭、钢铁、有色、机械、化工、建材等为主导的产业体系。重工业在工业中的比重达到91%，这些产业大多是高污染、高能耗、高排放、低效益的“三高一低”产业，而钢铁、建材等产业都是国家明令限制的产能过剩行业，面临巨大的转型压力。

2.工业企业“龙头”偏少

截至2012年底，娄底市646户规模以上工业企业中，年主营业务收入超亿元的企业