人类文明源于农业和农村，经济发展、社会进步和工业化促进了城市的发展，城市面貌焕然一新，然而，农业和农村的发展却没有得到相应的重视。在我国，一些中心城市的面貌可媲美西方国家的现代大都市，但广大农村地区发展仍滞后，欠缺统一规划建设、卫生状况脏乱差、生态环境污染等问题仍突出。为更好地推进新农村建设，近年来，一些省市纷纷提出建设美丽乡村，着力改善农村面貌，发展农村经济和提升农民生活质量，并将其上升到战略层面去贯彻落实。尽管广州整体上属于工业化、城市化和现代化程度较高的城市，但是，农村发展仍然存在诸多问题，特别是农村环境建设依然任重道远，而实施和推进美丽乡村建设，对于继续推进城乡环境综合整治，统筹城乡发展和建设幸福广州具有重要的现实意义。

一 建设美丽乡村的内涵及必要性

（一）建设美丽乡村的丰富内涵

所谓美丽乡村建设，就是合理规划乡村建设、整治农村环境、完善基础设施和公共服务、发展农村经济、提升农民收入和生活质量，建设科学规划布局，村容环境整洁，农民创业增收，乡风文明，管理民主的新农村。

生态环境良性循环、自然风光优美秀丽、人居环境洁净卫生等是建设美丽乡村的重要内容。但美丽乡村建设绝非仅仅体现在自然层面，也体现在社会层面。广州市委书记万庆良表示，建设美丽乡村，绝不仅仅是为了给村庄一个美丽的外表，关键在于提升农村、农民的生活水平和生活质量，实实在在地提升农民的幸福指数，推动城乡一体化发展，^[1]这才是建设美丽乡村的根本目的和核心所在。

美丽乡村内涵丰富，具体包括五个层面：第一，科学规划布局美，是建设美丽乡村的必要前提。村庄建设规划科学，布局合理，基础设施完善，生活配套健全，农民生活便利。第二，村容整洁环境美，是建设美丽乡村的重要内容。自然生态环境优美，村庄洁净卫生，经济与自然生态和谐发展。第三，经济发展富裕美，是建设美丽乡村的核心内容。建立起现代农业产业体系，生产水平较为发达。农业功能充分拓展，生产功能与休闲功能有机结合，产业特色鲜明，农村产业竞争力增强，村集体收入增加。第四，农民增收生活美，是建设美丽乡村的最终目的。农民收入大幅增长，消费水平不断提高，生活方式现代化，生活质量和幸福指数较高。第五，乡风文明素质美，是建设美丽乡村的重要保障。农村精神文明建设稳步发展，村民文化素质不断提高。

图1 美丽乡村建设的丰富内涵

（二）建设美丽乡村的必要性

1.建设美丽乡村是统筹城乡发展的重要途径

统筹城乡发展就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展。统筹城乡发展是加快建设美丽乡村的重要目标。建设美丽乡村，必须树立统筹城乡发展的观念，坚持走新型城市化道路，把城镇和乡村作为一个整体来布局，加快乡村城乡规划建设体系，提升农村建设水平，缩小城乡面貌的差距；建设美丽乡村，就是努力实现以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，促进农业的转型升级、农民收入增长和生活水平的提高，缩小城乡的经济和收入差距；建设美丽乡村，就是要大力发展农村基础设施和公共事业，促进公共资源向农村地区倾斜，加快推进农村地区社会保障、公共服务均等化，实现政府公共资源城乡共享机制，让城乡群众共享改革发展成果，缩小城乡社会服务的差距。

2.建设美丽乡村是农村经济的转型升级必由之路

广州在科技创新和产业转型升级方面取得了明显成效，但农村发展方式仍相对粗放，农村资源过度利用和环境恶化问题依然存在，农村经济可持续发展的压力日益加大。建设美丽乡村作为农村生态文明的重要载体，强调农村经济与自然生态和谐发展，其对产业的要求必然是生态、环保、高效，资源节约型、环境友好型的产业是美丽乡村经济发展的必然选择。加快推进美丽乡村建设有利于农村经济结构的调整，加快农村经济的转型升级；有利于降低能耗，集约利用各种资源要素；有利于促进农民转变生产方式，发展现代农业；是全面贯彻落实科学发展观的要求，从根本上促进农村经济与自然生态的和谐，实现农村经济的可持续发展。因此，必须把加快建设美丽乡村作为促进农村经济转型升级