未来经济社会发展对农业总体有利，我国农村将迎来一个体制深刻变革、结构深刻变化、社会深刻转型的重要发展时期。随着我国现代化建设的深入推进和人民生活水平的不断提高，对农业所负担的传统经济功能的要求不断提高，对农业发挥生态、社会等新功能的要求日益增长，在保护文化遗产、保护地面景观、美化生活环境、发展文化与休闲旅游等方面的功能日益增强。因此，积极发展现代农业，调整农业产业结构，转变经济增长方式，示范推广资源节约型和环境友好型高产高效生产模式，增加农民收入，已经成为我国农业发展的战略选择。

广州市按照山区人口占总人口的比重、山林面积占区域总面积的比重，将花都区的梯面镇，从化市的吕田镇、温泉镇、良口镇和鳌头镇，以及增城市的小楼镇、派潭镇和正果镇等八镇划定为“北部山区镇”，也即是广州北部区域，本文将其简称为“广州北域”。广州北域分布有八个贫困镇，这与经济发达的广州市区明显不协调，因此，加快北域山区贫困镇的发展，是促进广州城乡区域协调发展、建设广东宜居城乡“首善之区”的重大举措，是率先加快转型升级、建设幸福广州必须首先破解的一大难题。本文从全局性、前瞻性和战略性的角度，探讨广州北域现代农业发展思路，以及打造岭南友好农业特区的愿景，期望对广州北域发展现代农业有所裨益，甚至于引领中国第三次革命。

一 广州北域农业的基本背景

广州北域农业的发展环境

1.面积人口

广州北域八个山区镇山地面积大，总面积2298.9平方千米，占全市山区镇总面积的30.9%；耕地面积少，耕地总面积21644公顷，占全市耕地面积的21.5%；有227条行政村、2100多条自然村，占全市行政村总数的20.0%；总人口44.8万人，其中农业人口40.8万人，分别占全市总人口和农业人口的4.3%和17.3%。

2.产业发展

近年来，山区镇大力发展现代农业和生态农业，夯实山区镇产业基础，发展壮大镇域经济。大力发展了以蔬菜、水果和花卉等为主要特色的“一村一品”山区农业，建设了一批特色农业基地，如吕田镇的青梅、三华李、蔬菜种植基地，派潭镇的邓路吓村凉粉草、刘家合利蔬菜、汉湖花卉基地等；各镇还大力开发农业观光、生态旅游，带动农民增收，如派潭镇在重点抓好白水寨风景名胜区创建国家级4A景区和锦绣温泉城建设的同时，投入1400多万元建成25千米休闲自行车道和18千米生态景观林带，投入300万元建成20公顷白水寨乡村生态公园；梯面镇与南胡国旅合作开发王子山森林公园，计划投入5亿元打造成为国家5A级景区；此外，梯面、温泉、吕田镇还利用生态环境优势发展房地产产业和生态工业，壮大镇域经济。

3.村容村貌

目前，广州北域八个山区镇按照“两规、三清、四有、五通”的要求开展村容村貌整治，推进生态文明村建设试点，镇村面貌明显改观。广州北域八个山区镇的全部行政村基本实现“五通”。山区镇全部农村已经实现通电，20户以上自然村全部通上电话，50户以上自然村基本实现了通广播电视，村道网络基本形成，100人以上自然村全部解决通洁净水。农田水利建设稳步推进，标准化农田、标准化鱼塘建设取得重大成就；山区农村卫生基础设施明显改善，山区农民就医环境和卫生设施明显改善；农村环卫设施建设逐步加强，农村人居环境进一步改善。

4.社会发展

农村教育方面，农村学校办学条件明显改善，山区镇已经全部成为省教育强镇。农村医疗卫生方面，2009年北部山区新农村合作医疗参合率达到99.4%，其中梯面镇达到100.0%；农村五保户、低保户、特困户、孤儿、残疾人参合率达到100.0%。保障困难农民生活方面，农村低保水平不断提高，山区镇人均年收入低于2000元的困难群众全部纳入低保救济；进一步落实农村五保户供养政策，调整提高五保户供养水平，在当地低保标准基础上上浮30%做到“应保尽保”；从2009年起，温泉镇、吕田镇率先实行城乡居民统筹医疗保险制度一体化。劳动力培训转移就业方面，得到加强。

5.科教文化

以广州市农业技术推广中心为骨干，加快先进适用农业科技成果转化与示范推广，每年评选推介市农业主导品种、主推技术。重点加快实施“农业科技入户工程”，组织动员科技人员进村入户，开展农技推广服务；推广测土配方施肥技术，增加资金投入，扩大实施范围，调整肥料施用结构，改善土壤肥料养分失调状况