2012年，面对复杂严峻的外部环境和转型升级的内在压力，深圳各级税务机关紧紧围绕深圳市委、市政府科学发展主题和加快经济发展方式转变主线，坚持主动作为，积极发挥税收服务产业转型升级和改善民生的职能作用，有效地应对了经济下行和结构性减税的双重压力，圆满完成了各项税收任务，实现了经济税收的协调发展。

一 2012年深圳税收情况及特点

2012年，深圳总体税收规模继创新高，达到3725.6亿元，^[1]同比增长9.4%，增收318.7亿元。分级次看，中央级税收收入2406亿元，同比增长8.4%；地方级税收收入1319.6亿元，同比增长11.1%。分部门看，国税税收收入2320.6亿元，同比增长9.5%；地税税收收入1405亿元，同比增长9.1%。

（一）经济税收发展实现向有质量增长的新跨越

伴随总量规模的稳步提升，深圳经济税收发展凸显高质量。一是经济税收发展更趋协调。2012年，税收与经济指标均呈现年初探底、随后逐步稳步回升的运行态势，同时深圳税收与经济增长的弹性系数为0.94，^[2]税收与经济指标匹配度高。二是产业税收结构持续优化。随着产业结构调整的持续深化，深圳第三产业税收比重稳步提升。2012年，第三产业税收比重达到61.4%，比上年提高1.4个百分点。三是税收单位效益产出指标引领全国。2012年，深圳每平方公里产出税收收入1.34亿元，居大中城市首位。

（二）创新发展成产业税收结构优化升级主基调

2012年，深圳三次产业税收之比为0.03∶38.6∶61.37，其中第二、第三产业税收分别为1013.5亿元和1611.6亿元，^[3]增幅为5.7%和12.1%。一方面，传统支柱产业税收贡献突出：2012年，制造业、金融业、房地产业和批发零售业分别实现税收841.2亿元、453.9亿元、288.8亿元和223.7亿元，同比增长6.9%、11.9%、19.3%和5.5%，合计增收160.9亿元，对税收增长贡献率达到70.3%。另一方面，创新发展凸显新优势：从初步统计数据来看，一是高新技术企业税收增长稳定。2012年，高新技术企业实现税收407亿元，同比增长8.6%，快于制造业整体增速。二是战略新兴产业税收潜力巨大。互联网产业税收112.4亿元，同比增长3.8%；生物制药产业税收46.2亿元，同比增长20.1%；新能源产业税收46.7亿元，同比增长10.2%。三是现代服务业增长迅速，以产业融合促第三产业内部结构明显优化。2012年，现代服务业中的代表行业信息传输计算机服务和软件业、商务服务业分别实现税收113.9亿元和179亿元，同比增长17.5%和19.9%。

（三）以流转税和所得税并重的双主体税种格局日益完善

2012年，包括国内增值税、国内消费税、营业税、海关代征税收和车辆购置税在内的流转税收入合计2158亿元，同比增长12.8%，占深圳市总体税收收入的比重达到57.9%。其中，国内增值税744亿元，同比增长11.7%；国内消费税38.9亿元，同比增长19.6%；营业税421亿元，同比增长6.2%；海关代征税收903.5亿元，同比增长17.5%；车辆购置税50.6亿元，同比增长2.3%。2012年，包括企业所得税和个人所得税在内的所得税收入合计1113.7亿元，同比增长5%，占全市总体税收收入的比重达到29.9%。从增量上看，2012年流转税和所得税两大税收入分别增收244.6亿元和53.1亿元，占总体税收增收额的比重达到76.8%和16.8%，成为税收增长的绝对主体，也充分体现出以流转税和所得税并重的双主体税收结构日益完善。2012年，受股市持续低迷影响，证券交易印花税下降较快，实现税收145.7亿元，同比下降24%。

（四）出口退税规模再创新高

2012年，深圳税务机关全年共办理出口退（免）税945亿元，比上年增长7.3%，退（免）税总额在全国大中城市排名第一。其中，办理免抵调库额267亿元，同比增长10.3%；办理企业退税额678亿元，同比增长6.1%，为企业持续提供了资金支持。

二 2012年深圳税收增减因素分析

伴随着深圳所面临的发展环境愈加严峻、复杂，其经济增速自2011年第四季度以来逐步放缓。之后，国内一系列稳增长措施出台，经济指标逐步企稳，为税收收入走势趋稳奠定了基础。在税收政策上，结构性减税政策对税收收入增长形成持续性压力。在税收征管上，税务机关加强税收分析，强化税收征管，认真贯彻落实组织收入原则，确保税收与经济协调发展。

（一）经济向好回升成为税收运行强有力支撑

据初步统计，2012年全市生产总值预计增长10%左右，分别比第三季度和上半年加快1.0个和2.0个百分点，全市规模以上工业增加值增长6.5%，全市社会消费品零售总额