一 2012年深圳市WTO事务工作回顾

2012年是国内外经济形势极其复杂的一年，也是深圳市世贸组织事务中心（以下简称“中心”）成立的第十年，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场动荡，经济复苏的不稳定性、不确定性增强。面对复杂多变的外部环境，如何跟踪、研究和应对，发挥世贸组织事务工作的功能和作用，实现稳增长与促转型相结合、速度与质量相统一，实现经济有质量的可持续增长，是我们开展世贸组织事务工作的重要出发点和落脚点。围绕这一重要工作目标和任务，2012年深圳在WTO事务工作的一些重点工作领域有所突破，取得了令人满意的成效。

（一）开拓创新、大胆实践，明确地方WTO事务工作的定位

2001年我国加入世界贸易组织，世贸组织事务工作在中国作为一项全新工作领域因势而生，从中央到地方，开始了关于世贸组织事务工作的内容和模式的探索和实践。深圳作为我国改革开放的窗口和前沿城市，市场开放程度高、市场经济体系相对健全，城市国际化水平较高，外向型经济特征明显，企业遭遇国际贸易摩擦和争端较多，地方世贸组织事务工作的重要性显得尤为突出。深圳世贸组织事务中心在深圳市委、市政府的重视和领导下，按照国家商务部的统一部署，在地方世贸组织事务工作领域继续发挥大胆探索、开拓创新的特区精神，在困惑中前进、在思考中探索，逐步确立了深圳世贸组织事务工作定位，即秉承“贴近产业，服务企业”的宗旨，遵循“高起点、高水平、高标准、高质量”的原则，创造性地开展地方世贸组织事务工作，致力于为政府和企业提供WTO事务专业服务，致力于维护进出口公平贸易秩序，致力于保障深圳的产业安全，致力于推进深圳国际化城市建设。为深圳在更大范围、更宽领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争，全面提高深圳市的对外开放水平和国际竞争力，促进开放型经济体系建设发挥了重要的促进作用。

（二）继续建立和完善深圳市世贸组织事务工作体系和服务平台

在明确工作定位、理清工作思路的同时，中心积极主动联系市区有关部门、行业协会及企业，建立并理顺工作上的组织、协调与合作关系，逐步搭建起了符合地方世贸组织事务工作特点和需要的工作服务体系。

就工作体系而言，形成了在“深圳市WTO事务工作联席会议”的统筹和领导下，以市区联动工作机制为基础，以顾问委员会和专家工作委员会为智囊，以WTO事务工作站为补充的纵向、横向联合的工作体系。具体而言，由分管市领导主持，通过深圳市WTO事务工作联席会议全面领导、组织、协调全市世贸组织事务工作，各区、市直20多个政府主管部门领导作为责任人，明确市区在深圳市世贸组织事务工作的责任和联动关系；建立40多家WTO事务工作站作为工作的触角，密切了政府部门、行业协会、企业间工作的沟通协调。

（三）建章立制，开展合规性审查工作，实现合规性审查工作在有法可依层面的突破

在市法制办、市经贸信委的大力协同下，深圳市于2012年7月以深府办〔2012〕42号文专门发布了《深圳市贸易政策符合世界贸易组织规则审查办法》的通知，标志着地方经贸政策及规范性文件与WTO规则一致性审核工作向制度化和规范化迈进了一大步。2012年，应相关部门的请求，中心先后对全市43件规范性文件进行了合规性审查，并出具了19份审查意见。通过深入开展地方经贸政策及规范性文件与WTO规则一致性审核工作，提高了深圳市政府相关部门遵守WTO规则、运用WTO规则的能力。

（四）建设贸易安全与产业损害预警系统，完善贸易安全预警监测功能，进出口贸易预警监测工作实现新突破

2012年，在深圳市政府的支持下，市发改委下达建设通知，投资1400万元建设“深圳市贸易安全与产业损害预警系统”。目前，该项目的各项招投标工作和工程建设工作正有序地推进。该系统的建成将实现对各类贸易摩擦的预警与应对工作的研究和评估、重点贸易市场和产业发展态势的监测、外贸与经济发展政策的综合研究和分析，有利于促进深圳市进出口贸易的持续健康发展。与此同时，2012年，中心通过现有的“深圳市反倾销与产业损害预警系统”工作平台，先后发布《欧债危机下欧盟经贸形势及对深圳的影响》《美国对华贸易保护行动接踵而至 中美贸易摩擦恐将频现》《上半年主要经济体外贸发展态势及对深圳的影响