中国共产党第十八次全国代表大会报告首度提出“建设海洋强国”的使命，将发展海洋经济提到了国家战略的高度。

近年来，沿海地区不同程度地存在海洋产业同构、资源破坏、重复建设、海域功能冲突等问题，有些地方还相当严重。为解决海洋经济的问题，国务院的《关于广东海洋经济综合试验区发展规划的批复》（国函〔2011〕81号）将深圳市列为全国唯一的海洋经济科学发展示范城市，继“一区四市”定位之后又赋予深圳市探索海洋经济科学发展道路的重任。

一 海洋经济统计及深圳实践

1991年，为推动海洋统计的规范化、制度化，原国家计委、国家统计局、国家海洋局下发了《关于开展海洋统计工作的通知》，组建了全国海洋统计网。

但长期以来海洋统计工作中面临两个难题，一是如何处理临海产业；二是如何确定产业边界，进行产业分类。

在实际操作中，《海洋经济统计分类与代码》（2007年5月1日废止）规定的滩涂种植业、滩涂林业、滨海电力工业全额统计，滨海钢铁、石化等其他临海产业则不统计；滨海旅游业则把当地沿海地区旅游业增加值的一半计入。

《海洋及相关产业分类》（2007年5月1日实施）对所有的临海产业都不统计，滨海旅游业仍按当地旅游业增加值一半计入。同时，该分类在大类设置上仍存在一些问题，如仍沿用“滨海旅游业”的分类名称及内容，没有更换为“海洋旅游业”；未设置“海洋文化体育业”大类；“海洋生物医药业”（07）大类包括海洋药品制造（071）和海洋保健品制造（072）两中类，难以涵盖“海洋生物产业”的内容。

2013年出台的《深圳市创建全国海洋经济科学发展示范市实施方案》在统计上采取《海洋及相关产业分类》标准，但为与《广东海洋综济综合试验区发展规划》保持一致，在产业安排上把临海产业纳入。

二 深圳市海洋经济的特点

经过三十多年的发展，深圳市海洋经济特点突出，在国内外的竞争压力下呈现出“三高两化”的特点。

（一）产业集中度高

深圳市海洋经济呈现明显的高集中度，已形成三大优势海洋产业和两大特色海洋产业，2006～2010年海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋油气业三项的增加值合计就占到当年全市海洋生产总值的95%以上，优势海洋产业和特色海洋产业合计占全市海洋生产总值的97%以上。

表1 深圳市海洋经济的特点——三加二的海洋产业体系

（二）行业集中度高

在全市海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋油气业三大海洋产业中，企业集中度也相当高，如在海洋交通运输业中，盐田国际集装箱码头、蛇口集装箱码头有限公司、赤湾集装箱码头有限公司就占到大部分份额；滨海旅游业中，华侨城集团是旗舰企业；海洋油气业中，中海石油深圳分公司就占到了近一半的份额。

（三）企业集群度高

围绕行业内的大企业或核心企业，深圳市已形成了若干个庞大的海洋企业集群。

海洋交通运输业方面，深圳港已形成庞大的临港产业体系。目前，深圳港共有码头公司30多家，仓储企业近百家，水上运输企业35家，开辟定期班轮航线国内外船公司50家，船代50家，货代约360家，无船承运人174家，拖车企业578家，港航基础设施建设企业30多家，以及引航、船舶检验、拖轮、船舶修理、海事服务、口岸服务等。全球十大物流公司中，7家落户深圳，包括UPS、Fedex、Maersk、Nippon Express、TNT、Expeditors、DHL等。

滨海旅游业方面，已形成了以旅行社和游艇会为代表的企业集群。2006年被万科集团全资收购的浪骑游艇会成立于1998年5月，是中国第一家会员制海上游艇俱乐部，为国内规模最大的游艇会。

海洋油气业方面，赤湾石油基地内集聚了52家石油和石油服务公司。其中石油公司有6家，石油服务公司有46家（其中，外资12家，中外合资4家，内资30家）。

全市海洋船舶工业企业超过50家，主要集中在修船、游艇制造（含高速艇）、海洋工程、船舶配套工业四个领域。其中，修船行业主要有孖洲友联修造船基地、招商局重工（深圳）有限公司，还有众多的中小型修船企业，与大企业形成补充。游艇制造领域主要有3家企业：深圳市海斯比船艇科技发展有限公司、大庆游艇公司和深圳市摩根邮轮游艇有限公司。船舶配套行业制造企业主要分布在船舶舾装材料及工程行业、船舶机电设备行业和船舶涂料及涂装行业。其中，具有一定影响的企业有：华南建材（深圳）有限公司、路