2012年，深圳地方税收收入面临诸多不利因素：一是国内外经济形势错综复杂，经济发展的不稳定、不确定性因素较多，与2008年国际金融危机相比，部分企业面临更为严峻的挑战，保持收入平稳较快增长的外部压力较大。二是2011年收入中一次性增收因素较大，垫高了收入基数，2012年在高基数上保持收入快速增长的难度越来越大。三是个人所得税法修订、营业税起征点提高及国家其他优惠政策的减收效应明显，深圳地税服务调结构、促转型的政策突破短期内在一定程度上影响着税收收入。中央继续实施积极的财政政策，进一步加大结构性减税力度，对组织地方税收收入造成较大压力。面对实现税收高增长和推进创一流的艰巨任务，深圳地税坚持主动作为，锐意进取，圆满完成各项税收任务，实现了经济税收的协调发展。

一 2012年深圳地方税收收入情况分析

2012年，深圳地税共组织各项收入1492.8亿元，同比增长9.7%，增收132.02亿元。其中，组织税收收入1405.02亿元，同比增长9.12%，增收117.47亿元；组织其他收入87.78亿元，同比增长19.88%，增收14.55亿元。税收规模在全国大中城市排名第3，在省、计划单列市排名第10；地方级税收收入986.67亿元，同比增长11.23%，增收99.59亿元，完成市政府下达任务的100.07%，超收0.67亿元。

图1 2000～2012年深圳地税组织收入

2012年深圳的地方税收收入具有以下特点。

（一）经济税收发展凸显高质量

一是税收增长实现理性回归。地方税收与经济增长的弹性系数为1.1，经济税收发展更趋协调。二是产业税收结构持续优化。第三产业税收占比达到75.4%，比上年提高2.8个百分点。三是税源质量稳步提升。百万元以上纳税大户共9226户，比上年增加122户，税源覆盖所有行业大类。四是单位税收产出指标引领全国。每百元GDP的地税产出达11.1元，比全国平均水平高3.3元；每平方公里土地产出的地税收入达0.71亿元，居大中城市首位。

（二）产业税源发展呈现新格局

第二、第三产业税收分别完成345.1亿元和1059.3亿元，三次产业税收之比为0.04∶24.56∶75.4，第三产业税收同比增长13.3%，比整体税收增速快4.2个百分点。先进制造业稳步增长，以自主创新带动第二产业内部结构明显优化。先进制造业税收达179.8亿元，增长7.8%，明显快于一般制造业（-19.2%）；其中，高新技术产业贡献税收168.5亿元，增长8%。现代服务业增收明显，以产业融合促进第三产业内部结构明显优化。现代服务业税收达852.7亿元，增长14.2%，比一般服务业快4.2个百分点，并涌现出腾讯、华强文化等一大批领军企业。

（三）创新发展凸显新优势

高新技术产业、物流业、金融业、文化产业四大支柱产业税收优势明显，合计贡献税收606.6亿元，同比增长11.5%，增收100.5亿元，对税收增长贡献率达53.5%。

战略性新兴产业税收潜力巨大，互联网税收53.3亿元，同比增长15.3%；生物医药税收18.4亿元，同比增长13.3%；新能源税收19.6亿元，同比增长4.6%；新一代信息技术税收28.7亿元，增长17.5%；新材料税收7.4亿元，受重点大户减收影响，下降6.2%。总部企业贡献税收425.9亿元，增长20.2%，对税收增长贡献率为61%。相关产业税收状况凸显了深圳市以创新驱动经济结构战略性调整、抢占新一轮产业竞争制高点的新优势。

（四）税种收入贡献发生新变化

地方小税种成为拉动税收增长的主要动力，对总体税收增长的贡献率达到56.87%，同比提高14.67个百分点；三大主体税种对总体税收增长的贡献率为43.13%，近年来对总体税收增长的贡献率首次低于50%。

图2 2012年深圳地税各税种收入构成

1.营业税收入417.27亿元，同比增长6.18%，增收24.29亿元

从行业税收总量来看，金融业、房地产业、商务服务业、建筑业和交通运输业分列前五名。其中，金融业营业税收入110.63亿元，同比增长24.49%，增收21.77亿元，成为拉动营业税增长的主要动力；商务服务业营业税收入39.97亿元，同比增长4.58%，增收1.75亿元；受房地产市场调控影响，房地产业营业税收入64.64亿元，同比下降5.78%，减收3.96亿元；建筑业营业税收入39.36亿元，同比下降13.96%，减收6.39亿元；受“营改增”政策减收影响，交通运输业营业税收入31.81亿元，同比下降4.79%，减收1.6亿元。深圳地税从2012年11月1日起实施“营改增”政策，12月，营业税收入19.32亿元，同比下降30.15%，减收8.34亿元。

2.企业所得税收入336.16亿元，同比增长4.95%，增收